索 引 号: D28-02-2022-0181 分 类: 规范性文件
责任部门: 县政府办 发文日期: 2022-03-10 15:31:35
标 题: 【有效】泰和县人民政府办公室关于印发泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
有效性: 有效 浏览: 文件编号: 泰府办字〔2022〕23号
【有效】泰和县人民政府办公室关于印发泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知



​泰府办字〔2022〕23号

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县直有关单位:

经县人民政府研究,现将《泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

20223月8日       

 (此件主动公开)

 

泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案

为接续推进我县城乡环境综合整治,巩固整治成果,打造城乡环境综合整治升级版,助力乡村振兴,建设美丽乡镇,根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知》(赣府厅字〔2021〕40号)和《吉安市人民政府办公室关于印发吉安市开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知》(吉府办字〔2021〕9号),结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,以习近平生态文明思想引领美丽乡镇建设,将美丽乡镇建设与乡村振兴城、乡环境综合整治等工作紧密结合,建立“党委领导、政府主导、市场运作、群众参与”的工作机制。通过五年努力,全面改善乡镇环境,提高乡镇服务农民的功能,着力解决环境脏乱差、功能设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题,让乡镇成为人们向往的宜居幸福家园,努力建设一批功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的精品乡镇,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,助推我县乡村振兴和高质量跨越式发展。

(二)基本原则。

——以人为本,尊重民意。坚持问需于民、问计于民、问效于民,贴近群众生产生活,避免大拆大建。强化政府责任,发挥群众主体作用,广泛动员群众积极主动参与,防止政府大包大揽。

——因地制宜,分类施策。根据乡镇不同的自然、社会、经济、人文等条件,按照基础类、提升类、示范类3个类型,合理确定不同类型乡镇建设目标任务,立足实际,把准问题,对症下药,补齐功能设施的短板,突出乡镇特色,不搞雷同建设。

——量力而行,循序渐进。既尽力而为又量力而行,不搞形象工程和超标准、超规模建设。通过拆、改、整,做到乡容镇貌整洁有序、干净卫生。全力保障乡镇市政和公共服务等基本生产、生活条件。有条件的乡镇不断完善功能、提升品质、彰显特色。

——持续推进,标本兼治。既抓住当前主要问题,采取有力措施确保短期见效,更要坚持建管并重,加强源头管控,持续发力、久久为功,构建系统化、规范化、长效化的政策制度体系,力求常态常效。

(三)工作目标。

以全县乡镇(不含澄江镇,下同)为对象,以乡镇政府驻地为重点,兼顾周边村,实施以“一深化三提升”为主要内容的美丽乡镇建设行动,力争用5年左右的时间实现乡镇镇区功能与品质“年年有变化,三年大变样,五年创特色”。结合实际,全县美丽乡镇建设分示范类、提升类、基础类等三大类型。示范类5个,即螺溪镇马市镇沙村镇万合镇冠朝镇;提升类8个,即桥头镇南溪乡禾市镇苏溪镇塘洲镇苑前镇灌溪镇沿溪镇;基础类7个,即石山乡上模乡水槎乡老营盘镇上圯乡小龙镇中龙乡。基础类乡镇以完成“一深化”为主要目标,补齐与居民生产生活相关的基本功能设施;提升类、示范类在此基础上,进一步完善其他功能设施,全面提高镇区建设水平,做好乡镇风貌管控和引导,探索创新管理镇区的工作机制;示范类打造一流镇区设施和景观,塑造具有本地特色的城镇风貌,提升镇区综合管理水平。到2023年,全县所有乡镇脏、乱、差的现象基本解决,干净整洁有序,服务功能持续增强、乡容镇貌大为改观、乡风民风更加文明。到2025年,全县所有乡镇脏、乱、差的现象彻底解决,乡容镇貌干净整洁有序,居民幸福感、获得感显著增强。

二、主要任务

(一)持续深化环境综合整治,实现“环境美”

1.实施垃圾污水专项攻坚行动环境卫生整治建设。全面整治圩镇主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站码头、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生;健全日常保洁机制,加大重点区域保洁力度,延长清扫保洁时间。提高镇区道路清扫保洁机械化、专业化、标椎化水平,实现主要街道不低于12小时保洁。生活垃圾分类收集试点及转运设施建设。深入推进生活垃圾分类工作,初步形成生活垃圾分类闭环体系;镇区公共机构生活垃圾分类投放分类收集。垃圾有效处理率稳定在98%以上。生活垃圾回收利用率达10%以上。按照就近便民高效原则,合理配置垃圾箱,垃圾转运等收运设施;推进城乡环卫“全域一体化”第三方治理;示范类乡镇加强镇区老旧转运站升级改造和垃圾转运站建设,及时更换“跑、冒、滴、漏”不合格运输车辆,实现生活垃圾“零填埋”。污水处理站点设施建设。加快完善乡镇镇区及周边村生活污水管网系统,强化污水管网入户收集,因地制宜实施雨污分流改造,集镇新区生活污水管网建设要实施雨污分流,老镇区结合集镇改造和道路建设实施雨污分流改造,全面排查整治生活污水直排、乱排等情况。加强乡镇污水处理设施运行维护管理,建立日常运行台账,及时对设备进行保养、修理和更新。按要求安装流量计,定期检测进出水质,有条件的乡镇安装水质指标在线监测设备,实时掌握污水处理设施运行效果。到2022年底,所有乡镇污水处理站点建设全部完成,镇区生活污水实现“零直排”。(责任单位:各乡镇人民政府,县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县住建局等部门。以下各项任务由各乡镇人民政府具体落实,排在第一位的县直单位为县级牵头指导部门)

2.统筹推进卫生乡镇创建行动。贯彻落实国家法律法规,对照省级卫生乡镇建设考核评分标准,加强卫生组织管理、卫生教育、环境保护和卫生设施建设,强化环境卫生长效管理机制。2023年底,南溪乡、灌溪镇、苑前镇、塘洲镇完成省级卫生乡镇创建工作,苏溪镇、马市镇完成国家级卫生乡镇创建工作;到2025年,沿溪镇、石山乡、中龙乡、小龙镇、万合镇完成省级卫生乡镇创建工作,禾市镇、沙村镇完成国家级卫生乡镇创建工作(责任单位:各乡镇人民政府,县卫健委等部门)

3.实施水体清洁专项攻坚行动。各乡镇按服务人口3‰左右的标椎配备保洁人员,对乡镇的河流、池塘、沟渠等各类水域保洁,保持水面、岸边干净清洁。开展河流治理,逐步恢复池塘、河流、湿地等各类水体的自然连通。实施水环境综合整治,落实“河长制”“库长制”,镇村河长库长要履职尽责。加大生态文明村建设力度,改善农村河流、池塘、沟渠水系生态环境,切实做到水清河美。(责任单位:各乡镇人民政府,县水利局、县农业农村局、县生态环境局等部门)

4.实施“道乱占”专项整治攻坚行动。按照相关法律法规规定清理国省干道、农村公路及镇区道路沿线店铺非法占道经营、占道违建、占道晒谷物、占道堆物等,整治拆除道路沿线的违法建筑物、构筑物,确保道路畅通。整治并消除非法占道施工、铺设管道和挖掘道路等破坏道路行为。整治客货运车辆非法占道停车,消除马路车站等行为。(责任单位:各乡镇人民政府,县交通运输局、县公安局、县城管局等部门)

5.实施“车乱开”专项整治攻坚行动。科学设置并完善交通护栏、信号灯、标识、标牌、标线等设施和标志,道路路灯、安全护栏、监控等附属设施及绿化配置完善。加强道路交通违法行为查处,重点整治车辆乱开乱停乱放、车辆和行人不按信号灯通行、机动车和非机动车不按道行驶、车辆违反规定载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为,严禁无牌电动车和摩托车上路行驶。(责任单位:各乡镇人民政府,县交警大队、县交通运输局、县城管局等部门)

6.实施“农贸市场改造提升”专项攻坚行动。加快推进乡镇农贸市场规范化建设进程,提升市场硬件设施水平。加大乡镇农贸市场改造提升力度,对不符合规划要求,擅自设立的农贸市场及市场秩序脏乱差等现象,加大整治改造力度。改造升级螺溪镇沙村镇商贸综合体,逐步实现中心镇商贸中心全覆盖,每个乡镇至少建有一个室内或钢结构的集贸市场,经营设施分类分区,有安全出入口和通道,卫生、给排水、通风、消防等满足要求。示范类乡镇要按照商务部《关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知》的有关要求进行建设,基础设施、经营设施、管理服务设施完善。有条件的乡镇建设大型综合型的市场,或结合当地资源禀赋建设专业型市场。合理划定街道摊贩设置点,加强联合执法,规范经营秩序,合理划定临时疏导点,规范出店经营。(责任单位:各乡镇人民政府,县商务局、县市场监管局、县城管局)

7.实施“乱搭乱建、违法建筑”专项拆除整治攻坚行动。按照相关法律法规规定,清理和拆除房前屋后、背街小巷乱搭乱建的非法简易附属房,结合开展农村房屋安全隐患排查整治,依法依规拆除空心房、危旧房,基本消除违法建筑,重点整治占用道路、广场、公园绿地、公共服务设施用地以及严重影响乡镇入口、重要节点、道路两侧景观的违法建设,存在安全隐患的违法建筑。建立乡镇房屋管控机制,严格执行建房规划许可制度,逐步推行农村建筑工匠培养管理制度,提升农村房屋施工质量,杜绝无序建房。(责任单位:各乡镇人民政府,县自然资源局、县城管局、县住建局、县农业农村局等部门)

8.实施“线乱拉”专项整治攻坚行动。按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求,清理废弃线缆,整治户外架空线违章乱架行为,归并整理杂乱无序线缆,着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。加强电网升级改造,建成结构合理、技术先进、供电可靠、节能高效的供电网络。提高农村电网信息化、自动化、智能化水平,进一步优化电力供给结构,缩小城乡供电服务差距,不断提高农村电气化水平。弱电管线原则上入管入盒,有条件的乡镇在主干道实施架空线缆入地改造。所有镇区实现千兆光纤网络、5G移动网全覆盖。密切跟进乡镇规划建设和用户需求,尽快将管道燃气在具备条件的乡镇建成并投入使用。(责任单位:各乡镇人民政府,县城管局、县农业农村局、县文广新旅局、县工信局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司、县广电网络有限公司、华润燃气)

9.实施沿街立面专项整治攻坚行动。清理和规范设置沿街防盗窗、遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等设施和门牌、广告牌匾、灯箱标识等指示标牌,门店招牌一店一牌、整齐美观。根据地方特色,因地制宜,分类施策,完善和制作乡村地名标志、路牌等,根据建制村通客车停靠站点站牌格式要求统一制作站牌,设置在村委会、公共活动场所货客运站等显著位置,确保具备条件的建制村2公里范围内通客车。依法拆除存在安全隐患或有碍观瞻的楼顶广告、大型户外广告。根治“牛皮癣”小广告,清理乱贴乱涂,保持沿街及两侧立面整洁美观。公益性宣传标语规范、美观。加强老旧小区提档整治,开展旧镇区有机更新,改善居住环境。(责任单位:各乡镇人民政府,县城管局、县住建局、县自然资源局等部门)

(二)全面提升镇区功能,实现“生活美”。

1.完善道路交通设施。各乡镇应按照本地交通专项规划,完善路网体系,打通“断头路”,提高道路通达性。强化管养维护,及时修补破损路,保障路面平整,提高路面完好率及路况水平。“四好农村路”需通过全国示范县复核。提升类以上的乡镇镇区主干道应铺设沥青,提高人行道透水铺装和道路绿化水平。示范类乡镇要将无障碍设施、海绵城市建设理念融入道路建设系统。沿街布置体现当地文化特色景观小品。“新建一批、改造一批、路划一批、开放一批”公共停车场。基础类乡镇应基本满足停车需求;提升类乡镇停车管理规范,至少一个停车场建有充电桩;示范类乡镇要因地制宜配建大型车辆、旅游车辆停车位;各乡镇要在人口集中区、人员聚集场所规划选址,积极推进充电设施工作(责任单位:各乡镇人民政府,县住建局、县交通运输局、县公安局、县发改委等部门)

2.完善便民服务设施。各乡镇综合便民服务中心要大力推行场所建设标准化、运行管理标准化、审批事项标准化和申报服务过程标准化。稳步推动“一窗受理”与“好差评”建设。使乡村和城镇居民办事“只进一扇门、最多跑一次”。示范类乡镇因地制宜建设邻里中心,集合医疗、养老、文化、健身、邮政、零售、餐饮、维修等各项服务功能。(责任单位:各乡镇人民政府,县行政服务中心、县民政局、县人社局、县住建局、县自然资源局等部门)

3.完善医疗卫生设施。所有乡镇的医院建设规模、标准符合《乡镇卫生院建设标准》(建标107-2008),按照镇域人口总数每千服务人口设置0.6-1.2的标准合理计算床位和建设规模,同时配备防保站或公共卫生科等设施,努力实现“小病不出乡镇”。示范类乡镇卫生院服务能力达到国家优质服务基层推荐标准水平。(责任单位:各乡镇人民政府,县卫健委等部门)

4.完善教育设施。普及学前教育,各乡镇确保镇区公办中心幼儿园全覆盖,适当考虑周边村庄就近入园。要完善义务教育学校的设施建设,改善乡镇寄宿制学校办学条件,建设规模、标准达到省规定的基本办学条件。示范类乡镇因地制宜推进职业教育、社区教育、老年教育。(责任单位:各乡镇人民政府,县教体局等部门)

5.完善养老设施。面向镇区及周边乡村,在满足特困失能人员集中供养服务需求的同时,逐步满足其他经济困难的高龄失能老年人托养需求。提供多元化养老服务,基础类和提升类的乡镇至少建有一所设施设备较为完善的养老院。示范类乡镇至少建有一所服务设施完善、设备齐全、护理水平良好的养老机构。(责任单位:各乡镇人民政府,县民政局、县自然资源局等部门)

6.完善文体设施。鼓励利用街头绿地、闲置建筑进行改造利用建设文体设施。各乡镇应有一个新时代文明实践所,推进数字化建设,融合综合文化站、党员活动、教育培训、文化艺术培训、科普讲座等功能;至少要有一个室外公共标准灯光篮球场。示范类乡镇确保每个社区建有一个图书室或文化家园,可结合邻里中心设置;提升类、示范类乡镇应建设健身广场,配备篮球架、足球门、乒乓球台、羽毛球网柱、室外健身路径等器材,并可结合中小学校或单独建设足球场。(责任单位:各乡镇人民政府,县文广新旅局、县教体局、县委宣传部、县自然资源局等部门)

7.完善旅游设施。要加快蜀口生态岛、亩基岛、春浮园建设,打造水槎天湖山、桥头楠木林、苏溪八一八、禾市槎摊陂。马市镇要建设旅游集散中心,集合游客集散、信息咨询和产品订购等多项旅游服务设施。各乡镇要结合实际完善旅游服务设施,推出一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的精品民宿、农家乐等,健全旅游标识设施。(责任单位:各乡镇人民政府,县文广新旅局、县自然资源局等部门)

8.完善农村生产服务设施。合理设置农村生产物资供应网点、可再生资源回收网点、农机专业合作网点和快递网点等,实行“统一标识、统一采购、统一配送、统一价格、统一服务规范”的管理模式,主动适应农业可持续发展要求,拓展延伸农资经营网络服务链条,提供个性化、定制化、生态化服务,充分发挥系统内的再生资源回收网点作用。基础类的乡镇,有农业生产资料销售和技术指导配套服务设施;提升类和示范类的乡镇,还应有农业机械销售和维修点。(责任单位:各乡镇人民政府,县农业农村局、县供销合作社等部门)

9.完善绿化照明设施。所有乡镇要按照“300米见绿、500米见园”的要求,大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动,多植乔木和乡土、彩色树种,做好庭院绿化、公园绿化、道路绿化;合理配备路灯设施,实现照明达标。示范类乡镇和有条件的乡镇要通过系统设计,把各类自然、人文、生态、农业景观等资源“串点成线”,形成集“绿化、文化、活化、美化”一体的休闲观光绿道,进行必要的美化亮化。(责任单位:各乡镇人民政府,县城管局、县林业局、县文广新旅局等部门)

10.完善防灾减灾设施。根据全县主要灾害风险隐患和国家、省技术规范要求,组织实施各类灾害工程防御措施,合理设置应急避难场所、通道和物资储备站点。示范类型乡镇要综合运用生态技术,增强雨洪管理能力;要建有乡镇灾害事故预警信息传播系统。各乡镇根据国家标准和省有关要求规划消防救援队站建设用地,合理设置取水点、消火栓、消防宣传阵地等。(责任单位:各乡镇人民政府,县应急管理局、县消防救援大队、县水利局、县自然资源局、县住建局等部门)

(三)全面提升镇区品质,实现“人文美”。

1.保护历史文化传统。对国家、省级历史文化名镇名村、传统村落要实现应保尽保。加快推进保护发展规划编制,保护和利用历史文化遗存,采用微改造、微更新的方式,整体保护乡镇格局、街巷肌理、传统风貌、街巷系统和空间尺度,留住乡愁记忆。在资源优势明显的乡镇引进休闲度假、医疗养生、民俗旅游、文化演艺、农业观光等项目。鼓励改造利用老厂房老设施,积极发展文化创意、工业旅游、演艺会展等功能,植入商贸、健康、养老服务等生活服务功能。(责任单位:各乡镇人民政府,县住建局、县文广新旅局、县自然资源局等部门)

2.塑造泰和特色风貌。注重保护和延续乡镇的自然景观,有机结合乡镇的历史文化及周边山林水系,挖掘乡镇的地域特色,注重显山露水、塑造田园风光。挖掘和传承乡镇的文化基因,依托好当地资源、用好当地材料、体现当地文化、讲好当地故事,真正把当地的文化基因、历史脉络、风格肌理梳理出来,形成独特的地方文化标识,充分挖掘螺溪虾灯、万合舞狮等,打造具有地方特色的美丽乡镇。(责任单位:各乡镇人民政府,县自然资源局、县住建局、县文广新旅局等部门)

3.加强环境设计。示范类乡镇要做好民居风貌提升改造,加强对建筑外立面设计、建筑色彩的引导和控制,提升空间环境品质。塑造本土特色建筑风格,实现主要街道建筑风格一致。示范类和有条件的提升类乡镇要对重要街区、重点地段和重要节点开展项目设计,展现浓郁的市井文化、民俗风情和地方特色,塑造网红打卡景点。(责任单位:各乡镇人民政府,县住建局、县自然资源局、县文广新旅局等部门)

(四)全面提升管理水平,实现“治理美”。

1.建立长效管理机制。加快构建“大数据”管理服务平台,整合公安、自然资源、城市管理、住房城乡建设、政务服务平台等与乡镇管理相关的资源。乡(镇)综合执法大队要整合现有站所、分局执法力量和资源,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,承担乡(镇)综合执法管理工作。加快推进农村“雪亮工程”建设,以社会治安防控体系建设为依托,实现“5+2”(行政村5个以上监控点位,自然村主要路口2个以上监控点位)工程全覆盖,加快推进乡镇智能安防小区建设。力争覆盖率2021年达到40%以上、2022年达到70%以上、2023年实现全覆盖。推行实施“街长制”,由镇干部或工作人员任街长,聘任本街德高望重的群众作为副街长。对落实门前责任制、卫生保洁、规范经营、红白喜事、宠物管理等情况进行动态巡查,解决环境综合整治阶段性问题。(责任单位:各乡镇人民政府,县城管局、县住建局、县行政服务中心、县自然资源局、县公安局、县委政法委、县委宣传部等部门)

2.提升社会治理体系和治理能力建设。坚持党建引领,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,构建共建共享的社会治理格局。充分激发村(居)民“主人翁”意识,发动并引导村(居)民经常性开展镇区整治和建设活动,使镇区环境从“点”到“面”、从“面”到“里”得到全面改善。(责任单位:各乡镇人民政府,县住建局、县城管局、县农业农村局等部门)

3.加强精神文明建设。培育和弘扬社会主义核心价值观,继承和发扬优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,推进习近平新时代中国特色社会主义思想在乡村深入人心。利用本地地域文化资源优势,依托新时代文明实践中心(所、站),持续推进移风易俗,积极引导居民追求高尚的道德理想,提升公民文明素养和社会文明程度,不断夯实新时代中国特色社会主义的思想道德基础,开展文明村、文明镇创建活动。(责任单位:各乡镇人民政府,县委宣传部)

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(2021年12月底)。各乡镇、相关部门成立美丽乡镇建设工作领导小组,形成工作专班,制定实施方案。坚持先规划、后建设,因地制宜、因时制宜,科学编制乡镇国土空间规划,合理确定镇区建设边界,对标三大类型建设目标和乡镇建设未来定位,高标准编制好美丽乡镇建设五年规划,制定针对性、可操作性强的行动方案。通过实地调研和座谈会等方式,广泛听取群众意见,按照“缺什么、补什么”的原则,科学、合理、全面建立五年总项目建设库和分年度建设项目库。

(二)全面组织实施阶段(2022年1月-2025年6月)。各乡镇每年12月15日前,向县城乡环境综合整治工作领导小组报送下一年度项目清单。各乡镇、相关部门按照方案及项目清单要求全面组织实施,加快推进项目建设。到2023年,螺溪镇达到美丽乡镇示范类乡镇要求,苏溪镇、塘洲镇、沿溪镇达到提升类乡镇要求,石山乡、上模乡、水槎乡达到基础类乡镇要求,所有乡镇脏、乱、差的现象基本解决,干净整洁有序,服务功能持续增强、乡容镇貌大为改观、乡风民风更加文明。到2025年,所有乡镇均需完成三大类型建设目标要求,脏、乱、差的现象彻底解决,乡容镇貌干净整洁有序,居民幸福感、获得感显著增强。

(三)考评验收阶段(2022年-2025年)。美丽乡镇建设工作实行一年一考核、五年一验收考核制度,制定考核办法和验收方案,做好年度考核和五年验收,配合省、市考评验收。

四、保障措施

(一)加强领导,细化责任分工。实行县级负总责、乡镇狠抓落实的工作推进机制,由县城乡环境综合整治工作领导小组统筹美丽乡镇建设五年行动,从县住建局、县农业农村局、县城管局各抽调一名工作人员,形成工作专班,开展专项行动,形成工作合力。相关单位要按照职责分工主动履职,主动谋划参与,加强行业指导,出台支持美丽乡镇建设政策措施。各乡镇要定期研究本乡镇美丽乡镇建设工作,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作,做好具体组织实施工作。

(二)加大投入,落实经费保障。在争取省市奖补资金的基础上,县财政根据美丽乡镇建设实施情况,根据不同类型给予资金奖补,示范类乡镇以县财政拨付的中心镇建设专项资金为主,提升类、基础类分别每年给予80万元、60万元奖补,同时每年拿出一定的省市县奖补资金,根据考核结果对乡镇进行奖惩(考核奖补办法另行制定)。相关单位要积极争取上级资金和项目,将本系统符合美丽乡镇建设资金方向的项目资金统筹,倾斜安排支持乡镇补短板项目。各乡镇要将上级各项转移支付资金统筹安排用于美丽乡镇建设,依托县发行专项债的方式筹措资金用于补短板、惠民生的基础设施项目建设,争取国家政策性银行、商业银行支持,鼓励社会资金参与美丽乡镇建设,创新乡镇建设发展投融资机制,大力推进政府和社会资本合作。

(三)合理施策,用足土地政策。加大乡镇项目用地支持力度,在土地利用年度计划中予以安排。支持有条件的乡镇依法开展城乡建设用地增减挂钩,增减挂钩指标在保障拆旧地块农民安置用地的基础上,应主要用于镇村联动、新农村建设等。乡镇现有的存量划拨用地,符合规划和相关规定的,依法经县人民政府批准,可转为经营性用地。

(四)强化督查,务求工作实效。相关部门要切实加强对美丽乡镇建设行动的服务管理和技术指导。建立县乡(镇)领导、县直单位对口帮扶机制,落实工作责任,加强组织协调和督促指导。对标上级考核机制,建立健全考核办法和评价体系,县城乡环境综合整治领导小组组织开展不定期督查和中期评估,考核结果纳入乡镇高质量发展乡村振兴和城乡环境综合整治考核体系。

(五)加强宣传,浓厚宣传氛围。各乡镇和相关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络和融媒体等多种载体,广泛倡议、正面宣传、开展全方位、多角度的美丽乡镇建设行动宣传,营造良好的舆论氛围。要充分调动基层干部和居民群众的积极性、主动性和创造性,动员和引导辖区居民融入美丽乡镇建设行动,加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。要及时总结经验,加强交流学习,不断巩固提升整治成效和管理水平。 

附件:1.美丽乡镇建设工作目标一览表

      2.美丽乡镇建设工作任务明细表

附件1

美丽乡镇建设工作目标一览表

乡镇

类别

主要工作内容

基础类

1.环境卫生整治保持常态化;生活垃圾分类收集试点及转运设施建设;污水处理站点设施建设。

2.完成卫生乡镇创建建设。

3.保持辖区内河流池塘沟渠水面岸边干净清洁。

4.对辖区内“道乱占”、“车乱开”专项整治,且应保持常态化。

5.加大整治擅自设立的农贸市场及农贸市场装乱差现象。实现建有一个室内集贸市场。

6.结合农村房屋安全隐患排查整治工作,杜绝“乱搭乱建、违法建筑

7.对圩镇内“线乱拉”整治,杜绝蜘蛛网现象。

8.实施沿街立面整治,规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、卷闸门、门牌、广告牌、灯箱标识。实现门店一店一牌,整齐美观。

 

 

 

提升类

 

 

 

 

 

 

 

提升类

提升类乡镇在完成基础类乡镇工作前提下,应进一步提升。完成以下功能设施:

1.圩镇主干道原水泥路面改为沥青路面。规范停车管理,建设一个停车场且配有各种充电设施。

2.实行“一窗受理”的便民服务中心

3.卫生院建设应符合《乡镇卫生院建设标准》(建标107-2008)中每千服务人口设0.6-1.2的标准合理配置床位和建设规模,努力实现“小病不出乡镇”。

4.确保镇区公办幼儿园教育设施,完善义务教育学校设施。办学条件须达到省规定的标准。

5.须建有一所设施设备完善的养老院。

6.须建有一个室外公共标准灯光篮球场。

7.须建有农业机械销售和维修点。

8.圩镇应按照“300米见绿、500米见园”的要求,实行绿化照明设施建设。

9.对国家、省级历史文化名镇名村、传统村落要实现保护措施。

10.挖掘和传承乡镇的文化基因,形成独特的地方文化标识,打造具有地方特色的美丽乡镇。

 

 

 

 

 

示范类

 

 

 

 

 

 

 

 

示范类乡镇在完成基础类乡镇提升类乡镇工作前提下,应进一步提升。完成以下功能设施:

1.新建道路须将无障碍设施海绵城市建设理念纳入建设中。沿街布置一批体现当地文化特色的景观小品。规范停车管理,因地制宜建设一个满足大型车辆、旅行车辆停车的停车场且配有各种充电设施。

2.因地制宜建设一个邻里中心。

3.卫生院建设服务能力须达到国家优质服务基层推荐标准水平。

4.因地制宜推进职业教育、社区教育、老年教育。

5.须建有一所设施设备完善的疗养院。

6.每个社区须建有一个图书室或文化家园。配备一个健身广场。

7.要加快蜀口生态岛、爵誉村旅游设施建设,完善服务功能。

8.圩镇绿化照明设施建设应达到“绿化、文化、活化、美化”一体的休闲观光绿道的要求。

9.须建有乡镇灾害事故预警信息传播系统。

10.根据地方特色,做好民居风貌提升改造,加强对重要街区、重点地段和重要节点建筑外立面设计、建筑色彩的引导和控制,提升空间环境品质。塑造本土特色建筑风格,实现主要街道建筑风格一致。

 

附件2

美丽乡镇建设工作任务明细表

乡镇 类别

乡镇

名称

主要工作内容

完成

时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基础类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基础类

 

石山乡

1.圩镇商贸综合体建设

2025

2.农贸市场改造建设

2025

3.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2022

4.沿街立面改造

2022

5.污水处理站及污水管网建设

2023

上模乡

1.污水处理站及污水管网建设

2023

2.圩镇商贸综合体建设

2024

3.圩镇车站建设

2025

4.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2022

5沿街立面改造

2022

6.圩镇车站建设

2025

 

 

 

水槎乡       

 

 

     

1.圩镇室内农贸市场建设

2023

2.沿街立面改造

2022

3.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2022

4.天湖山旅游配套设施及天湖山风景区游客服务中心建设

2025

5.综合文化站建设

2024

6.水槎加油站迁建工程

2022

7.自来水管网建设

2023

8.污水处理站及污水管网建设

2022

9.中学新建职工宿舍楼及小学新建运动场

2023

10.卫生院扩建

2023

11.圩镇山洪沟防洪治理工程

2023

老营盘镇

1.圩镇室内农贸市场建设

2022

2.圩镇河道整治

2022

3.圩镇立面改造

2022

4.圩镇主干道铺沥青

2022

5.圩镇文体广场建设

2022

6.圩镇公共停车场建设

2022

7.圩镇319国道两边美化和亮化工程

2022

8.污水处理站及污水管网建设

2021

上圯乡

1.污水处理站及污水管网建设

2021

2.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2022

3.沿街立面改造

2022

4.实施“道乱占”整治

2021

5.圩镇室内农贸市场建设

2024

小龙镇

1.污水处理站及污水管网建设

2022

2.圩镇室内农贸市场建设

2024

3.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2022

4.沿街立面改造

2022

中龙乡

1.圩镇亮化工程

2021

2.圩镇室内农贸市场建设

2024

3.污水处理站及污水管网建设

2022

4.仙槎河河道综合治理工程

2025

5.沿街立面改造

2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提升类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提升类

 

 

 

 

桥头镇

1.污水处理站及污水管网建设

2022

2.新建一个便民停车场,镇政府院内白改黑升级改造

2023

3.改造现有室内农贸市场,市场周边道路白改黑升级改造

2023

4.沿街立面改造

2022

5.圩镇的河流池塘沟渠水体清洁建设

2024

6.健身广场建设

2025

7.室外公共标准灯光篮球场建设

2023

8.农业机械销售和维修点建设

2023

 

 

 

 

禾市镇

 

 

 

 

1.商贸综合体建设

2025

2.禾市新城开发建设

2023

3.永瓦路新建工程

2022

4.芦源路柏树路文化路延伸工程

2022

5.圩镇大桥改造工程

2023

6.农贸市场升级工程

2022

7. 圩镇绿化亮化提升工程

2022

8.禾市新城二期开发建设

2025

9.健身广场建设

2024

10.文化广场提升改造

2024

11.污水处理站及污水管网建设

2022

南溪乡

1.康养谷开发项目

2025

2.圩镇319国道两侧环境提升工程

2021

3.新建一个室内农贸市场

2022

4.污水处理站及污水管网建设

2022

5.圩镇巷道硬化

2022

苏溪镇

1.商贸综合体建设

2025

2.街道亮化工程

2021

3.污水处理站及污水管网建设

2022

4.袁家路及旗山路提升改造

2022

5.农贸市场提升改造

2022

6.圩镇停车场建设

2022

7.圩镇开发住宅小区

2023

8.圩镇绿化建设

2022

9.便民服务中心建设

2024

10.自来水厂改造及管网改造

2023

11.文化广场提升改造

2023

沿溪镇

1.打造职业教育城,建设职业技术学校

2024

2.农贸市场全面打造提升,打造商业综合体

2023

3.沿溪老街改造升级

2023

4.室外公共标准灯光篮球场建设

2023

5.新建便民服务中心及政府院内美化亮化

2022

6.敬老院扩建

2023

5.污水处理站及污水管网建设

2022

塘洲镇

1.圩镇319国道两侧环境提升

2021

2.圩镇农贸市场提升改造

2022

3.污水处理站及污水管网建设

2023

4.圩镇架空线路整治工程

2022

5.文化广场建设

2024

6.新圩镇农贸综合体开发建设

2024

7.镇机关大楼及便民服务中心装修及亮化

2021

苑前镇

1.牛市至常公塘沥青路建设

2022

2.商贸综合体建设

2025

3.污水处理站及污水管网建设

2022

4.生态停车场建设

2025

5.苑前车站建设

2025

6.紫瑶大道白改黑及亮化工程

2023

7.牛市至紫瑶大道沥青路建设

2023

灌溪镇

1.泰和东高速路口至镇村道路两边拓宽及美化亮化

2022

2.雁门水流域综合治理项目

2022

3.污水处理站及污水管网建设

2022

4.休闲广场建设

2021

5.室外公共标准灯光篮球场建设

2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

示范示

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

示范类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

螺溪镇

1.圩镇绿化亮化

2021

2.府前大道沥青路建设

2021

3.圩镇下水道疏浚及老街改造

2021

4.污水处理站及污水管网建设

2021

5.电子商务中心建设

2022

6.名都花园小区建设

2022

7.金牛广场建设

2022

8.生态停车场建设

2022

9.商业综合体建设

2023

10.农副产品综合交易中心建设

2023

11.医疗养老院建设

2023

 

 

马市镇

 

 

 

 

1.污水处理站及污水管网建设

2023

2.农贸市场提升改造

2021

3.圩镇强弱电线路改造

2021

4.105国道沿线路面改造

2022

5.圩镇路面沥青改造

2022

6.马市中心幼儿园建设

2023

7.圩镇及主干道亮化工程

2022

8.圩镇环境整治工程

2022

9.商贸综合体建设

2024

10.圩镇停车场建设

2023

沙村镇

1.傲昕乌鸡养殖场建设

2022

2.学府路白改黑建设

2021

3.学府路高压电网改迁工程

2021

4.农贸市场改造工程

2021

5.商贸综合体高档小区建设

2022

6.圩镇老桥重建工程

2022

7.污水处理站及污水管网建设

2022

8.圩镇自来水管网提升改造建设

2022

9.朱陵江沙村段河提护坡工程

2022

 

 

 

万合镇

 

 

 

 

 

 

 

1.农贸市场改造提升

2022

2.商贸综合体建设

2022

3.前进大道北延万合大道西延道路建设

2022

4.中心幼儿园建设

2023

5.污水处理站及污水管网建设

2023

6.万合液化气站提质扩容改造

2023

7.民抬路建设

2022

8.生态停车场建设

2022

9.圩镇自来水管网建设

2023

10.万合中心卫生院和县人民医院樟塘分院改造建设

2023

11.老年活动中心和儿童活动中心建设

2023

12.圩镇沿街立面整治

2022

13.万合郊野公园提升改造

2022

14.新建创意创业园创业孵化园

2023

15.沿印霞江打造健身绿道

2025

16.垃圾压缩中转站提升改造

2024

 

 

 

 

 

冠朝镇

 

 

 

 

1.圩镇公厕建设

2021

2.圩镇接通老营盘水厂管道建设

2021

3.大型集贸市场建设

2021

4.卫生院住院大楼建设

2021

5.休闲广场建设

2021

6.圩镇红绿灯建设

2021

7.云亭大道桥头路市场路罗家巷路建设

2021

8.冠兴商贸城三期建设

2022

9.生态停车场建设

2022

10.污水处理站及污水管网建设

2022

11.新建宾馆

2022

12.创业路建设

2023

13.新建敬老院

2023

14.冠兴商贸城四期及三个居民小区建设

2024

15.自来水厂建设

2025

16.大洲田园康养综合体建设

2025

备注:基础类提升类示范类乡镇按《泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案》对应工作目标及工作明细表的要求,查缺补漏高标准抓好“美丽乡镇”建设。

bz23泰和县人民政府办公室关于印发泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知.doc

相关解读:解读《泰和县开展美丽乡镇建设五年行动方案》

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