​​​泰府办字〔2022〕7号

各乡镇人民政府，泰和、武山垦殖场，县政府有关部门，县直有关单位：

经县人民政府研究同意，现将《泰和县2021年冬造工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2022年1月24日       

（此件主动公开）

泰和县2021年冬造工作实施方案 

为认真贯彻落实省委、省政府“富裕美丽幸福”新江西，建设“创新、开放、秀美、幸福”新泰和，围绕“提质、增效、富民”目标，大力推进全县冬季造林绿化工作，完成2021-2022年度造林任务，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，以保护绿色生态优势、实现64%森林覆盖率、促进林农增收为总体目标，以建设生态文明先行示范区为抓手，以提高森林质量为目的，以山上造林为重点，抓好森林“四化”、人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育、重点防护林、油茶产业等营造林工作，全面完成2021年冬季造林任务。

二、目标任务

总体目标：全面完成省林业局、市林业局下达的2021-2022年营造林建设任务10.1万亩，其中：人工造林1.6万亩（其中森林四化0.6万亩、油茶新造0.3万亩），封山育林1.5万亩，退化林修复3.0万亩，森林抚育4.0万亩（其中森林四化0.05万亩）；完成油茶带状更新改造0.3万亩、油茶低改0.5万亩；完成14个市级示范点建设，其中：11个营造林示范点，3个森林乡村示范点。具体完成：

1.完成2021年采伐迹地更新造林任务，完成历年更新造林不合格小班的补植任务，要营造林针阔混交林。

2.完成森林“四化”建设6500亩，其中：人工造林6000亩、森林抚育500亩。各乡镇场要结合松材线虫病疫木除治山场更新造林，在昌吉赣高铁、高速公路等交通沿线及赣江沿岸开展森林“四化”建设。鼓励各国有林场、各类实施主体结合低产低效林改造、退化林修复、场外造林实施森林“四化”建设，营造彩叶、珍贵阔叶树种 。

3.完成防护林项目建设3200亩，完成木材战备储备基地建设1000亩，完成珍贵树种培育2500亩。

4.完成国开行贷款国储林项目24170亩，其中：人工造林17437亩、现有杉木林间伐后套种珍贵用材树种2352亩、现有林改培4381亩。

5.实施“十四五”期间省级森林经营样板基地建设工作；完成市级退化林修复示范点3个、林下经济示范点2个、大径材培育示范点3个，森林乡村示范点3个、森林“四化”示范点3 个。

6.完成近三年工程项目造林的补植、抚育任务。

7.完成林下经济1.45万亩，其中：油茶新造0.3万亩、带状更新改造0.3万亩、油茶低改0.5万亩，森林药材0.35万亩。各乡镇场要因地制宜，大力发展油茶、笋用竹、香精香料、森林药材、森林景观利用、林下养殖等林下经济产业，为带动林农致富、调整农村产业结构、振兴乡村产业、建设生态文明提供强有力的助力。

三、时间安排

1．2021年12月上旬前完成工程项目的年度作业设计，有条件的完成整地工作。

2．2021年12月底—2022年1月中旬全面完成造林整地任务。

3．2022年4月底前全面完成人工造林、低产低效林补植改造、油茶低改和封山育林任务。

4.2022年9月中旬前全面完成森林抚育任务。

四、工作措施

（一）强化领导，落实任务。造林绿化实行各级林长负总责，单位一把手具体负责，分管领导为直接责任人。要牢固树立“功成不必在我”和“功成必定有我”的责任担当意识，要进一步提高认识，站在造福人民、造福子孙的高度，把抓好冬季植树造林作为林业工作的一项重要任务来抓，持之以恒的抓好造林绿化工作。本着“因地制宜、适地适树”原则，将冬造任务层层分解，落实到村到户到山头地块。要坚决贯彻落实国务院办公厅下发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》精神，不得在耕地上进行造林。重点抓好森林“四化”建设、重点防护林、油茶产业建设、储备林建设、疫木除治山场更新，尤其是泰井、大广、泉南高速和昌吉赣高铁沿线及赣江沿岸疫木除治山场更新造林。森林“四化”造林由县财政统筹安排资金，国有林场和部分乡镇场实施主体具体实施，昌吉赣高铁、泰井、大广、泉南、广吉高速沿线，赣江沿岸等两侧一公里范围内，重要风景名胜区和重点乡村风景林纳入森林“四化”建设范围，由所在乡（镇）政府负责协调解决造林用地，鼓励采取国有林场场外造林模式实施。

（二）科学规划，搞好设计。各乡镇场要根据县里下达的建设任务，尽快将年度任务落实到具体地块和实施主体，依照“适地适树”原则做好详细的作业设计。森林“四化”建设以营造彩叶、珍贵化阔叶树种为主，山区乡镇以营造楠木、杉木为主，平原乡镇以营造湿地松、木荷、枫香、檫木、北美栎树、油茶为主。油茶低改主要选择在水槎、上圯、老营盘、中龙、小龙等山区乡镇实施。低产低效林补植改造以国有林场和平原乡镇为主，适地适树，以补植两年生阔叶树为主，改善林分结构，提高全县森林质量。要本着“过紧日子”原则开展绿化造林，大力采用乡土树种绿化造林，不盲目大面积推广外来树种，不栽名贵大树大苗花草，大力推广轻基质容器苗，森林“四化”建设栽植地径2公分或苗高1.5米以上苗木即可。

（三）认真督查，严格考核。各乡镇场要建立健全跟踪问效机制，加大工作落实力度。冬造期间，县里将组成督查组，对各乡镇场冬造的任务落实、措施方法、工作进展等情况进行督查。冬造结束后，县林业部门要按照省市有关要求，制定考核标准，对各乡镇场冬造建设完成情况进行考核，并将冬造完成情况纳入乡镇场年度目标综合考评，对完成任务好的给予表彰和奖励。对违规在耕地上造林绿化的，不予核实造林面积，不安排财政补助资金。

（四）良种良法，提高质量。为提高造林成活率，提高森林质量，要大力推广良种良法。根据省林业局有关要求，工程项目造林良种使用率要达100%，要采用“定点育苗、定单生产、定向供应”的良种苗木生产使用机制。湿地松要采用美国进口良种或国产良种，杉木采用国内良种如安福陈山红心杉、广西融水良种等。良种还要良法，积极推广好的营造林方法。湿地松育苗要采用芽苗切根移栽方法育苗，培育的苗木健壮、整齐，侧根、须根发达，造林成活率高。造林整地，要对造林地进行全面清理，可以炼山的地段炼山并进行穴垦，坡度陡的山场采取水平条带整地，内低外高，保水保肥。栽植时苗木要随起随栽，当天苗木当天栽完，一级苗要达到90%以上。苗木栽植前要沾用黄心土、磷肥拌的黄泥浆，以确保栽植成活率。一定要等土壤湿透了再进行植树造林，否则栽后要浇透定根水。栽植时要栽正、踏紧、舒根，深度比原根迹深3公分左右。

（五）加强管护，确保成效。各乡镇场、各造林主体要对实施的造林绿化小班加强管护，雨季要开沟排水，旱季要及时浇水，病虫害高发季节及时进行病虫害防治，防止人畜祸害。造林前三年，每年4-5月份和9-10月份各进行抚育一次，有条件的在每年4-5月份抚育时进行施肥，确保造林成活率和造林成效。

附件：1.泰和县2021年冬造建设任务表

      2.泰和县2021年度林下经济建设任务表

      3.泰和县2021年度示范点建设任务表

附件1

泰和县2021年冬造建设任务表

单位：亩

附件2

泰和县2021年度林下经济建设任务表

单位：亩

附件3

泰和县2021年度示范点建设任务表

单位：个

相关解读：解读《解读泰和县2021年冬造实施方案》