微信
APP
分享

解读《泰和县深化“证照分离”改革进一步激发 市场主体发展活力实施方案》

信息来源:  作者:  发布时间:2021-09-09 16:05:35  字体:[ ]   点击次数:次  

​  一、出台背景

  进一步激发市场主体发展活力,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府深化“放管服”改革决策部署和工作要求,统筹推进行政审批制度改革和商事登记制度改革,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批,创新和加强事中事后监管,努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

  按照《江西省人民政府关于印发江西省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》(赣府发〔2021〕14号)、《吉安市人民政府关于印发吉安市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》(吉府发〔2021〕9号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

  二、主要内容

  (一)改革目标

  自2021年7月1日起,在全县范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。

  力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性,进一步激发市场主体发展活力。

  (二)建设任务

  1.深化商事登记制度改革。持续推进“先照后证”改革,推动将保留的登记注册前置许可改为后置。

  (1)推行经营范围规范化登记,企业登记机关在登记注册中标识一般经营项目和许可经营项目;

  (2)建立经营范围表述和涉企经营许可事项之间的对应关系,并通过省统一政务信息资源共享交换平台向有关主管部门推送企业登记注册信息;

  (3)有关主管部门要及时接收信息,并将对应许可结果信息反馈企业登记机关。

  企业超经营范围开展非许可类经营活动的,市场监管部门不予处罚。

  有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。

  2.优化办事流程。推进涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”“一次不跑”,让企业更加便捷办理各类许可。凡事前流程已经收取相关材料或能够通过信息共享获取的信息,不得要求申请人重复提交。

  3.强化涉企信息归集。加强政府部门间涉企基础信息和相关信用信息的互认互用和互联共享。坚持“谁产生、谁提供、谁负责”,推动涉企信息“应归尽归”。按照有关法律法规规定,依托国家企业信用信息公示系统,将各地各单位产生的企业登记注册、行政许可、备案、行政处罚、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单、抽查检查结果等信息,及时、准确、全面地进行归集,记于企业名下并向社会公示。

  4.推进电子证照票章运用。升级完善市一体化政务服务平台、国家企业信用信息公示系统(江西),拓展提升“赣服通”等平台服务功能,提升电子证照运用支撑保障能力。依托全国企业电子证照库,加强企业电子证照运用,实现跨地区、跨部门互认互信,推广企业“电子亮照亮证”。凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料。大力推动电子发票和电子印章应用。

  (三)组织保障措施

  1.健全工作机制。

  根据市委、市政府打造“吉事即办”政务服务品牌部署要求,由县政府办公室(县政务服务办)抓总,县市场监管局牵头负责具体组织实施、推动落实、督促督办等;

  县司法局负责相关法治保障工作;

  县行政服务中心负责改革清单编制、公布和动态管理等。

  县直有关单位要按照职责分工,组织本系统认领落实涉企经营许可改革事项。

  要开展经常性培训和宣传,改造升级信息系统,加强与省、市对口单位的沟通协调,指导支持本系统妥善解决改革推进中遇到的困难和问题。确保我县“证照分离”改革落实到位。

  2.加强法治保障。

  各县直有关单位要根据法律、行政法规的调整情况,对规章、规范性文件作相应调整,建立与改革要求相适应的管理制度。

  涉及地方性法规和政府规章修改的,由实施部门研究提出修改草案,按照立法程序报请本级人大常委会或人民政府审议并颁布实施。

  3.狠抓工作落实。

  各县直有关单位在实施中要严格遵循国务院确定的分类改革原则和要求,鼓励实施创新举措,不得降低标准,严禁搞变通。

  要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理,对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为,要督查整改并追究责任。

  县政府将深化“证照分离”改革纳入年度高质量发展考核内容,加大督办考核力度,确保完成改革任务。

  三、咨询渠道

  咨询电话:8638303

  地址:泰和县龙潭大道市民之家二楼行政服务中心办公室。

相关文件:关于印发泰和县深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知

泰和县人民政府主办 泰和县人民政府承办 © 2018 版权所有 赣ICP备18011503号-1 赣公网安备:36082602000104号   政府网站标识码:3608260006

新闻投稿邮箱 : th_news@126.com  泰和县互联网违法和不良信息举报中心  联系电话:0796-8638466  电子邮箱:thxwwxb@163.com