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关于印发《2021年泰和县严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案》的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2021-09-06 16:01:40  字体:[ ]   点击次数:次  

泰府办字〔2021〕147号

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府有关部门,县直有关单位:

经县人民政府研究同意,现将《2021年泰和县严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

20218月31日     

(此件主动公开)

2021年泰和县严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案 

为切实加强赣江(泰和段)流域及其支流水生生物资源保护,依法严厉打击非法捕捞等危害水生生物资源行为,确保赣江(泰和段)流域及其支流非法捕捞整治工作取得扎实成效,根据《吉安市人民政府办公室关于印发<2021年吉安市严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案>的通知》(吉府办字〔2021〕57号)的要求,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于长江流域“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,坚持问题导向,严守生态保护红线,全面加强赣江(泰和段)流域及其支流水生生物资源保护工作,依法严厉打击非法捕捞等各类危害水生生物资源的行为,推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

二、  工作目标

建立健全联合执法机制,提升执法能力,加大打击力度,深挖细查赣江(泰和段)及其支流涉嫌非法捕捞特别是电捕鱼违法犯罪线索,依法严厉打击非法捕捞违法犯罪行为,对涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏查处取缔,实现渔船无接岸电用电装置,渔具店无禁用渔器具销售行为,渔船无逆变器、鱼鹰、地笼等禁用渔具,持续巩固非法捕捞专项整治工作成效。

三、行动安排

(一)行动时间

2021年8月31日至12月31日。

(二)行动范围

赣江(泰和段)及其支流,各乡镇场辖区天然水域。

(三)行动步骤

第一阶段:摸清底数阶段(8月31至9月5)各乡镇场负责本辖区水域所有涉渔船舶(含塑料排筏)的摸底调查,重点调查每艘涉渔船舶的船主信息,船舶类型,是否持证,捕捞证载明的作业类型、作业场所,船上禁用渔具情况,停靠地点等(详见附件1),拍照固定无证船舶(塑料排筏)及非法渔具证据,建立台账资料清单,于9月5日下午5:00前将摸底情况经乡镇场主要领导签字后报送至县打击非法捕捞联合执法组办公室,办公室设在县农业农村局,扫描电子版发jxthnyzfdd@sina.com邮箱。

第二阶段:集中整治阶段(9月6至12月20)一是严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段,依法严厉查处电、毒、炸等非法捕捞违法行为。对查获的非法捕捞案件,要追根溯源,查清违法渔具来源和渔获物去向。二是严肃查处非法捕捞渔具制售行为。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体,依法严厉打击制造和销售电毒炸作案工具、禁用渔具等违法行为,取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。对查获的非法制售捕捞渔具案件,追查供货来源,销售渠道和其他涉案线索。三是严格查处非法渔获物交易利用行为。聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体,依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为,加强水产品市场、餐饮行业管理,对以水生生物保护区等重点水域野生鱼为噱头的宣传营销行为,要追溯渔获物来源渠道,不能提供合法来源或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的,依法追究法律责任。四是集中治理涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏。对查获的涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏,要完善移交处置流程,依法进行没收、拆解、处置。五是多维度惩罚违法犯罪行为。建立健全渔业资源和水生生物鉴定及损害评估机制,依法追究违法犯罪行为人的渔业资源及生态环境损害赔偿责任,综合运用法律、经济与政策手段,依法依规完善政策性补贴,退捕安置政策与个人违法违规记录挂钩机制。

县打击非法捕捞联合执法组按照专项行动的整体安排,加强督查和暗访检查,通报专项行动落实情况。

第三阶段:总结提升阶段(12月21至31)。各乡镇场及有关部门要对专项整治工作进行总结分析,提炼经验做法,建立长效工作机制,持续打击非法捕捞行为。各乡镇场将本辖区专项整治行动工作方案、专项整治行动情况分别于9月5日前,12月20日前上报至县打击非法捕捞联合执法组办公室。

四、职责分工

县农业农村局负责严厉查处电毒炸、无证捕捞、使用禁用渔具捕捞等违法行为,取缔拦河网、定置网、地笼等非法网具,大力宣传渔业法律法规。

县市场监督管理局负责对制造、销售非法电捕鱼器、网具店商进行查处,负责非法渔获物交易行为查处,负责网络销售禁用渔具网具的查处,负责以野生鱼为噱头的虚假宣传营销行为查处。

市交通运输综合行政执法支队十一大队负责会同县农业农村局对涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏查处取缔工作,县交通运输局负责会同县农业农村局对赣江支流涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏查处取缔工作。

县公安局负责对涉嫌犯罪捕捞案件的立案侦查,对暴力抗法、聚众闹事等妨碍相关部门依法执行公务的行为进行处置。

县人民检察院负责渔政案件的公益诉讼。

县水利局负责清理取缔非法设置的矮围等。

县供电公司负责会同执法部门对野外私接电线(缆)、私设用电装置、渔船接岸电设施的拆除。

由县农业农村局、县市场监督管理局、市交通运输综合行政执法支队十一大队、县公安局、县人民检察院、县水利局、县供电公司等单位各抽调2人成立泰和县打击非法捕捞联合执法组,并确定1名干部为联络员,抽调人员及联络员名单(附件2)于9月5日前报县打击非法捕捞联合执法组办公室,邮箱:jxthnyzfdd@sina.com,执法组办公室设在县农业农村局。

五、工作要求

()强化责任落实。各乡镇场要高度重视,相应成立打击非法捕捞专项整治执法小组,制定工作方案,统筹推进各项工作任务,并建立健全工作责任制,分解任务,传导压力,实现责任全覆盖,确保取得实效。

()加强分工协作。各乡镇场和有关部门要加强执法监管,扩大监管覆盖面。要牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥整体作战优势,主动加强协作配合,及时互通情况,完善协作机制;形成工作合力,持续加大对各类非法捕捞违法犯罪案件打击力度。

()积极宣传引导。各乡镇场和有关部门要加强与新闻媒体的沟通协调,坚持舆论导向,不断创新宣传方式,丰富完善宣传内容,扩大宣传覆盖面。注重以案释法,适时组织开展非法渔具集中销毁活动,营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

()构建长效机制。各乡镇场要压实属地管理职责,强化各项工作措施落实,建立所辖水域联防联控长效管护机制。要以村为单元,分段包干,常态化巡河,做好巡河记录,充分发挥乡镇综合执法队及村级巡河员的作用,建立巡河台账,确保打击非法电捕鱼执法取得成效。

()强化执法保障。县财政要将打击非法捕捞工作经费纳入本级财政预算,各地各部门要做好行动期间执法人员的工作、生活保障,落实一线执法人员执勤津补贴制度,维护执法人员的合法权益和执法权威,各执法力量要以此次行动为契机,固定联合执法模式,形成执法震慑力。

县打击非法捕捞联合执法组办公室联系人:肖敏庆,电话:5335895,邮箱:jxthnyzfdd@sina.com

 

附件:1.泰和县乡(镇)涉渔船舶(含塑料排筏)信息调查摸底表

      2.泰和县打击非法捕捞联合执法组组成人员名单

 

 


附件1

泰和县       乡(镇)涉渔船舶(含塑料排筏)信息调查摸底表

单位:                                                                调查时间:     年   月   日

船主姓名

住址

联系电话

船舶

类型

是否

持证

捕捞证

记载的

作业场所

捕捞证

记载的

作业类型

船上捕捞工具种类及数量

停靠

地点

电瓶类

型及

数量

鸬鹚

数量

逆变

 

数量

地笼

数量

其他网具类型及

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位主要负责人:            分管负责人:              填报人:             联系方式:

备注:赣江水面上所有小型船舶均要摸底;按一船(排筏)一行逐船填写;船舶类型填钢质、木质、玻璃钢、塑料船、塑料排筏等。

附件2

泰和县打击非法捕捞联合执法组组成人员名单

                                                         月   日

单位名称

姓名

职务

手机号码

备 注



 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


注:联络员请在备注栏内注明

相关解读:解读《2021年泰和县严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案》

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