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关于印发《泰和县洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案》的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2020-08-20 08:31:30  字体:[ ]   点击次数:次  

泰府办字[2020]130号

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府有关部门,县直有关单位:

经县人民政府研究同意,现将《泰和县洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

20208月16日       

(此件主动公开) 

泰和县洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案

为迅速启动洪涝灾害后恢复重建工作,切实抓好各项工作落实,根据《江西省人民政府办公厅关于印发<江西省洪涝灾害后重建和恢复生产工作方案>通知(赣府厅字[2020]53号)》文件的有关要求,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,认真践行以人民为中心的发展思想,按照“科学评估、系统谋划,远近结合、标本兼治,精准施策、务求实效”的要求,以高度的责任感和紧迫感,以务实细致的举措,以强大的落实力和保障力,奋力践行省委“二十四字”工作方针和市委“六个奋勇争先”要求,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快推进灾后重建和恢复生产,统筹打好疫情防控阻击战、抗洪救灾攻坚战、经济社会发展推进战,努力让受灾群众的生活达到或超过灾前水平。

二、重点任务

(一)加快恢复农业生产秩序。紧组织专业机构和人员组成工作组,对水毁农田、耕地、林地,因灾损毁的林木育苗场、繁殖场、繁育场、温室大棚等农林渔畜牧业生产设施进行核查。加强恢复生产所需资料的储备调度,组织专业技术人员强化对农业林业生产恢复工作的培训、指导、服务,超前谋划秋冬农业和林业生产,力争最大程度挽回农业和林业损失。(牵头单位:县农业农村局、县林业局,配合单位:各乡镇场)

(二)做好农村安全饮水、水利设施恢复重建。灾区农村饮水重建工作作为重点民生工程,加快建设进度,确保受灾群众喝上干净、安全、放心水;把水毁水利设施重建作为提高防灾减灾能力的基本工程,抓紧修复因灾损毁的农村供水设施、灌溉骨干渠道、堤防、水库、山塘、水闸、防汛监测预警等水利设施,确保防汛安全、饮水安全及农业灌溉等用水需求。(牵头单位:县水利局,配合单位:各乡镇场)

(三)加速灾后交通基础设施恢复重建。把交通设施恢复重建作为抢险救灾和灾后重建的基础保障,坚持先通后畅、先急后缓、先运行后提高的要求,切实加强灾毁公路、桥梁、涵洞和乡村道路、林区道路的抢修和除险加固,确保灾区交通运输尽快恢复通行,充分保障交通运输需求和群众出行需要。(牵头单位:县交通运输局,配合单位:各乡镇场)

(四)保障能源、通信设施快速恢复。面核查电力、通讯等基础设施受损情况和安全隐患,加快渍水设备、受损线路、损毁管网、通信基站、通信线路抢修,尽快恢复灾区生产生活用电用气及通信设施。(牵头单位:县供电公司、县电信公司,县移动公司、县联通公司、县广电网络公司,配合单位:各乡镇场)

(五)抓好公共服务设施恢复重建。全面核查灾后公共服务设施损毁情况,做好受灾学校、医院、养老院的危房排查,尽快启动修复重建工作。抓好损毁广播电视、社会福利、文化体育等设施恢复重建,尽量降低灾害对群众正常生活的影响。结合“十四五”规划编制,谋划实施一批公共服务设施项目,着力提升灾区公共服务保障水平。(牵头单位:县教体局、县卫健委、县民政局,配合单位:各乡镇场)

(六)快速推进市政设施、城乡住房恢复重建。加紧修复受灾地区损毁的城镇道路、供水设施,确保灾区群众出行和饮水安全。推进城市排水防涝设施、污水垃圾处理设施、雨污管网等基础设施修复,进一步提升城镇防涝排涝能力和市政设施建设水平。加快倒损房屋核查鉴定和隐患排查,对损毁严重的房屋,积极开展恢复重建,并结合移民搬迁、保障性安居工程等,妥善安置受灾群众。(牵头单位:县住建局、县城管局,配合单位:各乡镇场)

三、主要工作

(一)科学开展灾后重建恢复评估。全面摸清灾害损失,分乡镇、分领域、分行业开展灾损评估,统筹做好报灾核灾工作,增强灾后重建和恢复生产的针对性、精准度。各乡镇场要按照实事求是的原则,将受灾情况统一报送至县应急管理局汇总。农业农村、水利、交通、能源通信、公共服务、市政等方面重点任务牵头单位要全面统计受灾情况,尽快形成灾情评估报告报县发改委备案,为制定灾后恢复重建规划提供依据。

(二)抓紧编制重建设施建设规划。编制灾后重建规划,按照近期、中期、远期相结合的原则,明确主要任务、具体举措和项目清单。近期要抢先修复与群众生产生活息息相关的各类设施,积极组织灾区群众开展生产自救;中期要抓紧组织实施一批改善灾区群众生产生活条件、促进经济恢复增长、在今年年底前必须开工建设的灾后重建项目;远期要针对洪涝灾害中暴露的短板弱项,结合“十四五”规划编制实施,谋划推进一批提升防灾减灾能力的重大基础设施项目。

(三)全力推进灾后重建项目实施。在继续全力做好防汛抗洪抢险工作的同时,要迅速组织开展灾后重建和恢复生产各项工作,尽快恢复受灾乡镇的正常生产生活秩序,并按照灾后重建规划进一步细化落实任务,实行挂图作战、台账管理,加快灾后重建项目组织实施。对近期实施的与群众生产生活息息相关的设施和项目,要不等不靠,抓紧启动实施;对中期、远期实施的事项,要纳入灾后重建规划,实行项目化管理。

(四)着力强化重建恢复工作保障。切实加强各类要素的支撑和保障,加大筹集、调配力度,确保灾后重建和恢复生产工作顺利开展;对近期实施的项目,要按照急事急办、特事特办原则,立即组织抢修;对中期、远期实施的灾后重建工程,也要开辟绿色通道,在依法合规的前提下最大限度缩短审批时间,确保项目早开工、早建成。按照“五个一批”思路,加强灾后重建和恢复生产资金保障。加强与上级部门汇报衔接,在目前国家已下达中央各类补助资金的基础上,再着力争取一批资金用于灾后重建和恢复生产;县财政局要会同有关部门,统筹一批现有专项资金,优化支出结构,支持灾后重建和恢复生产;推动金融机构加大支持,鼓励社会资本积极参与,努力筹措一批资金用于灾后重建和恢复生产;营造良好舆论氛围,有效引导社会各界,积极捐赠一批资金用于灾后重建和恢复生产。

四、保障措施

(一)强化组织领导。县政府成立灾后重建和恢复生产工作领导小组,由县委常委、常务副县长匡晓卫担任组长,县政府副县长梁景晗、肖红、夏得烈、龙森容担任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县应急管理局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县交通运输局、县教体局、县卫健委、县住建局、县城管局等有关单位主要负责同志为成员(见附件),领导小组办公室设在县发改委,承担领导小组日常工作,建立成员单位工作例会、任务台账管理、定期调度通报、实施情况检查督导等制度,统筹高效推进全县灾后重建和恢复生产工作。各牵头单位应尽快出台工作方案,成立工作领导小组,统筹安排灾后重建和恢复工作。并根据各自工作职责,认真开展灾情核查和灾后救助工作,摸清受灾情况底数,准确掌握受灾群众生活状况,重点摸清灾民倒房、急需救助等情况,确保不漏一户、不漏一人,妥善安置灾民生活。

(二)确保社会稳定。灾后恢复重建工作量大面宽,涉及受灾群众的切身利益,各乡镇场,各部门要扎实细致做好群众工作,确保恢复工作公平公正,切实做好受灾群众生活物质供应,保障市场稳定,做好卫生防疫和食品安全工作,加强水源保护,保障饮水卫生和食品卫生安全。

(三)严格落实责任。各乡镇场,各部门要把灾后重建工作与“六稳”“六保”工作结合起来,牢固树立大局意识、责任意识,确保将实施方案目标任务层层分解落实、责任到人。县有关部门要制定专项实施方案,积极争取国家、省资金和政策支持,协调资源要素。各乡镇政府是灾后重建和恢复生产工作的责任主体,要具体承担和落实重建项目建设条件,协调推进建设进度,确保工程质量和资金使用安全。

五、有关要求

(一)提高政治站位。各乡镇场、各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,把灾后重建和恢复生产生活秩序提上重要日程、摆在突出位置,作为重大政治责任和最紧迫的民生工程抓紧抓实抓好,不折不扣地把习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院决策部署落到实处。

(二)强化工作作风。各乡镇场、各部门要坚决整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,按照纵深推进“五型”政府建设的要求,真正做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”。各级领导干部特别是主要负责同志要以上率下、靠前指挥,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。

(三)营造良好氛围。县委宣传部、县融媒体中心要加大宣传工作力度,充分利用电视等传统媒体和微博、微信、客户端等新型媒体,大力宣传灾后重建的各项政策措施,广泛报道灾后重建中涌现的先进事迹和典型,弘扬正能量,增强凝聚力,营造全社会关心支持灾后重建的良好氛围。

附件: 泰和县灾后重建和恢复生产工作领导小组成员名单

  件

泰和县灾后重建和恢复生产工作领导小组成员名单

组 长:匡晓卫 县委常委、县政府常务副县长

副组长:梁景晗  县政府副县长

        肖  红 县政府副县长

              夏得烈 县政府副县长

             龙森容  县政府副县长、县公安局局长

成 员:曾  宾 县政府办主任

              邓和平 县委宣传部常务副部长

              肖家驹 县发改委主任

              葛英才 县财政局局长

              邓新华 县自然资源局局长

              孙学钊 县住房和城乡建设局局长

              刘新圳  县城管局局长

              匡忠元 县交通运输局局长

              胡宁庆 县民政局局长

              刘梦俊 县教体局局长

              温双凤 县卫生健康委主任

              肖和平  县水利局党委书记

              王凌峰 县林业局局长

              刘仁勇 县农业农村局副局长

              李香俊 县文广新旅局局长

              张竹琴 县应急管理局局长

         王建华 县市监局局长

              郭明生 县税务局局长

              罗长生 县银保监组组长

              朱立新  县供电公司经理

              戴守柏  县电信公司总经理

              周再成  县移动公司总经理

              林新英  县联通公司总经理

              王  涛  县广电网络公司总经理

                      各乡镇场长

  领导小组办公室设在县发改委,由县发改委主任肖家驹同志兼任办公室主任。任务完成后,领导小组及其办公室自动撤销。

相关解读:解读《泰和县洪涝灾害灾后 重建和恢复生产工作方案》


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