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关于印发《泰和县2020年农民教育培训工作实施方案》的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2020-07-29 15:06:01  字体:[ ]   点击次数:次  

  泰农字〔2020〕78号


局属有关单位,各农民教育培训认定机构:


  现将《泰和县2020年农民教育培训工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。



  泰和县农业农村局

  20207月27日

  泰和县2020年农民教育培训工作实施方案


  根据《江西省农业农村厅办公室关于印发2020年全省农民教育培训工作实施方案的通知》(赣农厅办函[2020]51号)要求,为做好我县2020年农民教育培训工作,制定本方案。

  一、总体要求

  ()指导思想。以促进我县现代农业高质量发展为导向,以提升农民综合素质和专业技能水平为核心,以提升培育质量效能为关键,坚持服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展原则,加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民,助推我县农业农村现代化发展和全面打赢脱贫攻坚战。

  (二)目标要求。通过农民培训和学历教育两条途径培育高素质农民。按照经营管理型和专业生产型,培养一批新型农业经营服务主体经营者、返乡下乡创新创业者、产业扶贫带头人和专业种养加能手等现代农业带头人,全面完成省、市农业农村行政主管部门下达的培训计划任务数。继续做好高职扩招培养高素质农民组织工作。结合我县农业产业化发展实际需求,组织广大农技人员深入村、组和田间地头,大力开展技术指导服务,助推新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用。

  二、重点任务

  结合乡村振兴人才需求实际,按照全省“一级带一级干,抓好本级带动下级”的统一要求,全面落实省、市农业农村部门下达的分类培训、分层培训、分模块培训任务。

  (一)落实培训对象遴选推荐任务。分类培训对象主要包括现代青年农场主、农业经理人、农业产业领军人才、新型农业经营主体带头人、农业产业扶贫带头人、科技示范户及种养大户、小农户等。县农业各专业主管单位和各乡镇农业服务部门要组织好参训对象遴选推荐工作,促进本行业、本辖区高素质农民队伍建设。

  (二)落实分层培训组织实施任务。分层培训主要包括省、市、县、乡(村)四层。根据全省统一部署,县级培训由县直各专业主管单位、项目实施单位及农民教育培训认定机构负责组织实施。乡(村)级培训则由各乡镇农业服务部门根据当地农户实际需要组织实施。新型农业经营主体带头人培训对象主要是具有一定文化基础、学习能力和产业规模,能够起到示范带动作用的种养大户、农民合作社骨干、家庭农场经营者和返乡农民工、大学生及退伍军人等,通过培训,以提高其生产经营管理水平、产业发展能力和示范带动农民发展作用。产业扶贫带头人培训要聚焦贫困村,重点围绕产业扶贫带头人的经营能力开展培训,以促进有劳动能力的贫困农民能够运用好所学技能脱贫致富奔小康。小农户培训则主要面向从事种植、养殖和农产品加工的小农户和具有劳动能力、技术需求的建档立卡贫困户开展专项技能培训,帮助他们依靠技能提升产业效益,促进增收致富。2020年培训任务分配表见附件1。

  ()落实分模块培训内容教学。各培训单位要切实优化模块化培训课程设置。经营管理型农民侧重品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保等内容,专业生产型农民侧重新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用。在培训过程中,要对照附件2和附件3,并结合农业产业发展需要和参训对象实际从业情况,及时优化教学内容和培训形式,确保培训成效。

  三、主要工作

  (一)加强培训机构建设。各培训机构应熟悉农民教育培训特点,具备必要的师资力量、培训场所、设施设备、实训基地等基本条件,且具有较强的农民组织能力。省厅下达的2020年度高素质农民任务由认定的农民培训机构承担,机构认定则按照“机构自主申报、县农业农村局认定、市农业农村局备案”的程序,采取择优遴选的方式确定,做到公开透明,并落实好公示、公告和签订培训协议(合同)等制度。县级农技推广(培训)机构要根据本行业发展要求和现代农民教育培训特点,切实完善培训教学所需的软、硬件条件,提高开展农民培训的综合能力和水平。乡镇农技服务机构要结合本辖区产业发展需求,充分发挥农民合作社、种养能手、农业科技试验示范基地的示范带动作用,组建农民田间学校、农民实训基地等一线培训服务点。

  (二)深入培训需求调查。要围绕农业主导产业和特色产业的发展,深入科技示范户、种养大户、专业合作社等组织,采取座谈、走访和信息化手段,开展培训需求调查摸底。要积极动员有培训意愿的农民登陆中国远程教育网“农民教育培训申报系统”,或手机下载“云上智农”,进行在线报名。根据培训需求情况和报名情况,分层次拟定出本行业、本辖区农民教育培训计划,提高培训的针对性和有效性。

  (三)落实精准培训任务。根据分层培训任务和培训需求情况,制定本年度培训计划,成立培训工作组织,细化工作进度和人员职责。一是做好省、市级重点培训班学员推选工作,督促学员遵守培训纪律并按要求完成学习任务。二是组织好县级专项培训,结合项目实施及产业发展需要设置培训课程和遴选培训对象,确保培训学时和教学成效。三是开展好进村入户技术指导培训,充分利用秋冬时节,以科技示范户、农民专业合作社骨干和种养能手为主要对象,传授标准化生产、特色种养生产技能、农产品质量安全、经营管理、市场信息等方面知识,提高广大农民创业致富能力。

  (四)规范培训教学内容。要充分掌握学员学习需求,有针对性的设置培训内容、课程、班级形式、时间,合理安排集中学习、实训实习、跟踪服务等培训环节。要优先选用科学、权威、图文并茂、通俗易懂的省部规划教材和优秀的地方特色教材进行教学,选用或自行编印的教材应突出职业道德素养、绿色发展理念等综合素质培养。要完善培训师资库,合理选择理论、技术、政策和实践等教师,灵活采用课堂、现场和线上等教学形式,统筹开展好培训。培训具体要求见附件2,培训模块和课时分配要求见附件3。

  (五)加强学员跟踪服务。各培训机构要积极帮助指导培训学员争取各项强农惠农政策,帮助搭建信息交流平台,引导成立创业协会、专业协会或产业联盟,组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动,推动农民抱团发展。同时,各培训(服务)机构要建立完善学员跟踪服务制度,积极运用微信公众号、小程序、手机APP等信息化手段,开展线上服务,提升跟踪服务效率。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。农民培训是培育高素质农民的重要手段,对实施乡村振兴战略具有重要意义。各单位要深刻认识农民教育培训对推动现代农业农村发展的重要性,切实完善培训保障措施、绩效评价等运行机制,保障培训工作及时有效的开展。有培训要求的项目实施单位,要成立培训组织机构,制定培训工作方案。相关单位在配合项目培训工作的同时,要根据本部门职责要求制定培训方案,安排培训计划,落实培训工作责任。培训主办单位要落实“行政主管部门第一课”制度,邀请主管部门负责人为培训班讲授第一课。培训机构要严格按照新冠肺炎防控要求,落实各项防疫措施,参训人员应在14日内未到过中高风险疫情地区,切实保护工作人员和学员的生命安全。

  (二)加强绩效考核。培训机构要科学制定培训计划、选编培训教材、选聘培训师资、组织培训实训、建立培育档案、开展跟踪服务,对培训质量负责。为提高对绩效考核的客观性和操作性,培训单位要安排一名“资料员”,加强对培训过程中形成资料的收集和整理工作,并向相关主管部门提报培训进度、培训台账等信息。按照培训工作信息化管理要求,以培训班为单元,实现培训班次及相关信息100%上系统,确保培训过程全程可追溯。绩效考核以培训对象满意度为核心指标,并对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果实行等进行全面评价

  (三)加强资金管理。坚持“钱随事走”和“谁使用、谁负责”的原则,严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用培训资金,严禁以现金形式直接分发给农民个人,确保财政补助资金足额用于农民培训。各培训机构要参照《泰和县党政机关培训费管理办法》,结合实际情况,细化支出范围和标准。培训经费支出范围可划分为三大块。一是教学支出,包括:购买(编印、制做)文字和影像教材、教辅资料等;授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、住宿费等;教学培训耗材和场地租用费等;组织学员考试考核;网上在线培训、在线信息技术支持等信息化教学支出。二是学员支出,包括学员食宿、交通、学习用品以及培训期间购买意外伤害保险等。三是其他支出,如学员遴选、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务、师资培训、学员管理等方面相关支出,其中跟踪服务支出,原则上不超过总资金的10%。培训教师授课费按财政部门规定发放,未进入师资库的人员一律不得领取授课费。

  (四)加强培训宣传。各单位要充分利用各种媒体,多渠道大力宣传培训政策、培训动态、培训模式和学员典型,提升农民教育培育工作的社会认知度。所有基层农技推广人员要利用“中国农技APP”、“泰和现代农业”微信公众号等信息平台,加大对农民科技培训的宣传发动力度,充分调动农民参训的积极性、主动性和自觉性,努力掀起全县农民积极参加教育培训的浓厚氛围。

  附件:1.农民教育培训指导性任务分配表

            2.农民培训模块和课时分配要求

            3.农民培训具体要求


附件1

农民教育培训指导性任务分配表

主办单位

培训对象

培训人数

推荐单位

备注

县农业技术推广中心

粮油种植大户(能手)

100

相关农业经营主体

协同推广项目培训不少于50人

贫困劳动力

不限

马市、沙村、上圯、灌溪、万合等乡镇

根据贫困劳动力需求组织培训

县畜牧兽医局

畜禽养殖大户(能手)

100

乡镇办、相关农业经营主体

协同推广项目培训不少于50人

贫困劳动力

不限

桥头、石山、上模、苑前等乡镇

根据贫困劳动力需求组织培训

县蔬菜局

蔬菜种植大户

50

相关农业经营主体

围绕产业化发展要求组织培训

贫困劳动力

不限

禾市、南溪、沿溪、塘洲等乡镇

根据贫困劳动力需求组织培训

县果业局

果业种植经营大户

50

相关农业经营主体

围绕产业化发展要求组织培训

贫困劳动力

不限

澄江、苏溪、老营盘、中龙、小龙等乡镇

根据贫困劳动力需求组织培训

县水产技术指导站

水产养殖大户

50

相关农业经营主体

围绕产业化发展要求组织培训

贫困劳动力

不限

螺溪、冠朝、水槎等乡镇

根据贫困劳动力需求组织培训

县农业机械化管理局

农机专业合作社骨干

50

相关农业经营主体

围绕农机社化服务需求组织培训

高素质农民教育培训

认定机构

新型农业经营主体带头人

待定

乡镇办、相关农业经营主体

省下达第一批任务135人

产业扶贫带头人

待定

乡镇办、相关农业经营主体

 

 小农户

待定

相关农业经营主体

省下达第一批任务100人

注:1、贫困劳动力培训按泰农字[2020]68号执行;2、省、市级高素质农民培训推荐指标另行通知;3、县级高素质农民培训第一批总任务235人,第二批任务待省厅另行下达。


附件2

农民培训模块和课时分配要求

 

培训类型

总课时

课程所占课时比例

培训规范要求

综合素养

专业能力

能力拓展

实习实训

(现场教学)

线上学习

经营管理型

农业经理人

160

10%

80%

10%

≥总课时的1/8

≥总课时的1/10

培训主要规范有:农办科[2018]17号、农培办[2016]6号、泰农字[2016]149号。各类培训规范可从“中国农村远程教育网/职业农民/培训规范”栏目中查阅。其中具体要求有:40分钟/课时,一天不超过12课时;单个培训班人数不超过50人;人手一套教材。

农业产业领军人才

120

10%

80%

10%

≥总课时的1/5

新型农业经营主体带头人

120

20%

60%

20%

≥总课时的1/3

创业女农民

120

10%

80%

10%

≥总课时的1/5

产业扶贫带头人

120

20%

60%

20%

≥总课时的1/3

专业生产型

小农户

40

10%

80%

10%

≥总课时的2/3

/

进村入户指导

科技示范户

及种养大户

4

/

/

/

/

/

入户现场指导不少于3次


附件3

农民培训具体要求

 

精准培训

   

对象条件

年满16周岁(农业经理人培训对象应具备高中(中专)及以上学历,年龄在18~55周岁之间),正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务和农产品加工的农民和返乡入乡创业者,主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、益农信息社、农业社会化服务组织、农业企业的创办领办者、经营者及骨干;小农户和贫困户;返乡农民工、大学生、退伍军人等。

师资条件

理论教师应当为具有相关专业教师资格的正规院校教师。技术讲师可为具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家。政策讲师应当为熟悉“三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员。实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上(含)实践经验。创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验。

培训形式

培训班可以采用团队建设、集中授课、典型介绍、案例教学、项目路演、论讨交流等形式开展课堂教学。现场教学可组织学员到基地实训实习、参观考察、现场指导交流。线上学习可通过“云上智农”APP、中国农村远程教育网在线学习平台等开展网络直播、课件学习、在线练习、线上辅助等。鼓励各地因时因地因人创新教学方法,优化培训形式,提高培训效果。

信息录入

各级农业农村部门信息管理员负责录入培训机构,分配机构登入账号和密码,对新申请入库或进行更新的基地和师资进行审核,清理未承担过培训任务的机构、基地和师资。培训机构用户必须100%完成学员信息、培训过程信息、考核信息等入库,指导学员完成满意度评价操作。

档案管理

整理培训方案、学员信息、培训过程材料(签到表、照片等)、考核结果、证书颁发和其他相关培训信息分班建立培训档案,对参训的建档立卡贫困户和产业扶贫带头人分别建档。

考核鉴定

培训机构可根据实际情况采用过程性评价、结果性考核和实践技能考评中的一种或多种方式对学员进行考评。对考评合格者颁发培训证书。组织学员进行职业技能鉴定的,可用鉴定成绩作为学员考评成绩。

验收评价

由本级农业农村主管部门或指定第三方进行验收。验收标准应包含班级报到率、考核通过率、满意度评价率、综合满意度等内容,验收不合格需进行整改直至符合要求。省级培训由省农广校进行验收。


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