微信
APP
分享

关于印发《泰和县2020年农业产业扶贫 工作要点》的通知

信息来源:泰和县农业农村局  作者:  发布时间:2020-04-14 10:53:58  字体:[ ]   点击次数:次  

局属各单位,各农业综合服务站、各乡镇农经站:

  现将《泰和县2020年农业产业扶贫工作要点》印发给你们,请结合工作实际,细化工作举措,认真抓好贯彻落实。


泰和县农业农村局

  2020331

 泰和县2020年农业产业扶贫工作要点


  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县产业扶贫工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,切实增强紧迫感、责任感和使命感,积极应对新冠肺炎疫情影响,围绕贫困人口持续稳定增收,坚持因地制宜、因户施策,持续推进产业扶贫精准到户,补齐扶贫产业带贫益贫机制短板,巩固提升产业扶贫质量成效,为全县全面打赢脱贫攻坚战提供坚强支撑。

  一、全面发起产业扶贫总攻决战

  (一)打好防控疫情影响风险“阻击战”。深入分析新冠肺炎疫情对产业扶贫影响,重点排查贫困户和有扶贫带动功能的新型农业经营主体农产品销售、春耕生产、复工复产、用工等风险,及时制定出台各类针对性的有效措施,支持带贫主体尽早复工复产,支持指导帮助受影响的养殖野生动物贫困户调整转变生产经营活动。因户因人精准施策,突出产业帮扶重点,有效化解疫情影响风险,统筹打赢疫情防控阻击战和产业扶贫决胜战。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县农经站、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (二)打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。瞄准全县剩余285670名贫困人口稳定脱贫、质量过硬的目标,科学合理推进产业扶贫,强化基础支撑。结合排查疫情风险,全面开展产业扶贫排查整改,扎实推进中央专项巡视“回头看”、国家脱贫成效考核以及省、市、县考核督导、监督监管等发现问题的整改落实,限时逐项整改清零、逐户对账销号。深入开展举一反三做好各类反馈问题整改工作,深挖问题根源,建立健全防止问题反弹的有效机制。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县农机局、县果业局、县蔬菜局、县农业综合执法大队、县农经站、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (三)打好聚力攻克重点堡垒“强攻战”。对照全面决胜脱贫攻坚目标,倒查差距,倒排工期,倒逼落实,瞄准产业扶贫短板和薄弱环节集中发力,扬优势、固根基、补短板、强弱项。进一步加大产业扶贫工作力度,加强产业扶贫关键领域常态化暗访督导、精准化挂牌督战,确保攻克产业扶贫堡垒不存盲区、不留死角。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县农机局、县果业局、县蔬菜局、县农业综合执法大队、县农经站、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (四)打好深入推进减贫工作“接续战”。坚持贫困村、贫困户摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”,做到攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”,推进建章立制,健全完善全面实现稳定脱贫、切实防范返贫致贫、巩固提升脱贫成果长效机制和制度保障。总结运用脱贫攻坚责任、工作、政策、投入、帮扶、动员、监督、考核等“八大体系”经验,衔接实施乡村振兴战略。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县农机局、县果业局、县蔬菜局、县农业综合执法大队、县农经站、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  二、全力提升扶贫产业发展水平

  (五)提升扶贫产业发展基础。以全县再建设5.667万亩高标准农田为契机,将高标准农田建设作为夯实扶贫产业发展基础性工程抓紧抓实,建设安排优先向贫困村倾斜,建设布局优先向贫困村覆盖,建设推进优先向扶贫产业衔接。(责任单位:县高标办)

  (六)加快调整农业产业结构。把握高质量发展要求,依托贫困村资源禀赋和发展条件,坚持因地制宜、市场导向、长短结合,加快农业产业结构调整,大力发展泰和乌鸡、生猪、井冈蜜柚、井冈蜜橘、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材、草地畜牧业、水产业等富民产业发展不断巩固完善“乡镇有优势主导产业、村有扶贫产业基地”的多层次扶贫产业发展格局,切实增强带动贫困户持续增收的产业基础。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县水产站、县种子站、各农业综合服务站)

  (七)促进农村一二三产业融合。加速补齐农产品加工短板,以食品工业园为载体,引导龙头企业建设农产品精深加工示范基地,发展农产品精深加工,带动特色产业深度开发,提高农产品附加值。充分挖掘农业休闲、观光、康养功能,积极发展新业态,加快形成种养加一体、产供销结合、一二三产融合发展的产业发展体系。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县水产站、县种子站、各农业综合服务站)

  (八)培育多元化新型经营主体。坚持外部引进与自主培育相结合,打造一批带贫能力强的农业产业化龙头企业。全力抓好贫困村农民合作社和家庭农场两类经营主体发展,支持开展示范创建,增强带动能力。完善政策扶持措施,在项目安排、资金扶持、示范评定等方面,加大对带贫益贫能力强的新型农业经营主体的支持力度,鼓励其吸纳更多贫困户参与产业发展,提高贫困户生产组织化程度。(责任单位:县农经站、各乡镇农经站)

  三、大力促进脱贫群众增收发展

  (九)强化扶贫产业带贫益贫。做实产业扶贫,完善组织合作和利益联结,因地制宜推进“2+2”和“一村一社一基地”产业扶贫模式,完成134个行政村产业扶贫项目,建立一批质量高、广覆盖的产业扶贫基地,鼓励引导贫困户与经营主体建立工资性、生产性、资产性等多种形式的利益联结,形成合理的收益分配体系。各乡镇农经站要帮助全县25个贫困村、有扶贫带动功能的新型农业经营主体建立健全财务账目,规范利益分配。要加大对受疫情扶贫经营主体的帮扶力度和组织产销对接,帮助恢复生产。对因疫情无法外出务工的贫困户,引导开展生产自救,发展“短平快”种养项目。采取土地托管、土地入股等形式,把不具备条件无法依靠产业就业帮扶措施增收的贫困户,嵌入村集体经济合作组织,提高贫困户参与度、受益度,实现稳定的收入分红。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县农经站、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (十)深化消费扶贫特色模式。做长扶贫链条,遴选县内扶贫特色产品,申请扶贫产品认定,推荐一批消费扶贫产品列入《江西省扶贫产品目录》,组织扶贫企业参加各类农产品展销会。支持大型商超、农产品配送企业在产业扶贫基地建立直采直供基地,畅通“菜篮子”“米袋子”供销渠道。深入推进农村电商发展和益农信息社建设,加大线上产销衔接,开展扶贫网络促销活动,扩大贫困地区扶贫产品网络销售规模。(责任单位:局科教股、县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县农经站、县农业综合执法大队、县农机局、县水产站、县种子站、县能源站,各农业综合服务站、县各乡镇农经站)

  (十一)优化提升人居发展环境。做优发展条件,衔接乡村振兴战略,持续推进贫困村提升和农村人居环境整治,结合疫情防控,抓好村庄清洁、环境整治,持续改善村容村貌、户容户貌。做好项目库动态调整,及时优化年度项目实施计划,对有利于增加贫困户收入的项目优先入库,加强对因疫情致贫急需实施的项目和全县贫困发生率高于1%的冠朝镇村岭村、小龙镇中洞村、中龙乡东合村、中龙乡良坪村项目资金支持力度。加强农村基础设施和公共服务配套、生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、家庭环卫整治,优化提升脱贫攻坚发展环境,深入打造安居乐业美丽家园。(责任单位:县新村办)

  四、持续巩固产业扶贫成果

  (十二)加强技术指导服务。全面强化产业发展指导员制度落实,全县25个贫困村、有扶贫带动功能的新型农业经营主体、发展农业产业的贫困户,必须全部落实“扶贫产业发展指导员”,因村、因主体、因户开展产业发展问诊把脉、扶贫政策宣传和现场技术指导服务,协助乡镇党委政府督促指导贫困村制定2020年度产业发展实施方案。深入推进新型职业农民教育培训工程和“一村一名大学生”工程,加强科技带头人及农村技术能人培育,发展壮大“田教授”、“茶博士”、“乡村工匠”、农村电子商务等本土化专业技术队伍。加大对农技人员、扶贫经营主体及贫困户生产技能培训,增强产业发展能力。积极开展“农村创业致富带头人”培育工程,提供优质培训机构、实践基地和师资等资源,进一步提升培训质量和效果。(责任单位:局科教股,县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (十三)强化产业风险防范。加强产业扶贫风险监测,以县为单位建立带贫主体目录,将参与产业扶贫的龙头企业、农民合作社等主体作为风险评估的主要对象,系统评估生产经营、带贫能力等方面主要风险。建立健全风险预警机制,强化决策咨询、项目管理、产品销售、技术支撑、保险保障等风险防范措施。明确和落实风险防范责任,加强业务培训,增强干部群众产业扶贫风险意识和防范能力。落实《泰和县贫困户及新型农业经营主体扶贫产业保险工作方案》,支持鼓励贫困户自愿投保的产业险种,按保费80%的比例给予财政补贴;支持鼓励实施“一村一社一基地”产业扶贫项目、2016年以来产业扶贫项目的新型农业经营主体购买扶贫产业保险,按其带动贫困户数量和实际效果给予保费50%的财政补贴,增强抵御自然灾害能力。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县农经站、县水站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (十四)加大驻村帮扶力度。保持驻村第一书记和工作队以及帮扶干部的稳定,压实定点帮扶贫困村责任,结合实际出台年度帮扶工作计划,充分发挥行业优势,统筹整合项目、资金和物资,加大帮扶投入,在指导、技术和信息等方面加大支持。严格驻村工作队管理、严肃工作纪律,发挥驻村干部疫情防控和脱贫攻坚帮扶作用,协助村“两委”落实疫情属地防控责任,扎实做好疫情防控结束后帮扶工作,推进应对疫情决胜脱贫攻坚政策举措落实落地。积极组织扶贫干部参加轮训,推动帮扶工作适应新形势、新要求。帮扶干部要引导贫困群众增强自我发展动力,开展深化感恩教育“四大行动”和“三讲一评”颂党恩活动,宣讲好脱贫攻坚最新的政策和措施,正面宣传疫情防控和脱贫攻坚工作中的典型人物和先进事迹,引导脱贫群众感党恩、听党话、跟党走。(责任单位:县农技中心、县农机局、县农业综合执法大队)

  (十五)发展村级集体经济。结合实施“一村一社一基地”产业扶贫工程和扶贫项目确权,支持村集体自办、能人领办和发展合作经济等方式,多元化多样化兴办经济实体,消除集体经济空壳村,增加村集体经济收入来源,着力盘活村集体闲置土地、山林、房产、水面和资源开发收益等,通过村级集体经济组织与新型经营主体采取土地托管,相互入股等多种形式,壮大村级集体经济发展实力,提高村级巩固提升脱贫成果和服务群众脱贫发展的运转保障水平。(责任单位:县农经站、各乡镇农经站)

  五、切实强化保障措施落实

  (十六)强化责任落实。严格落实脱贫攻坚责任制,建立领导干部带头抓,部门单位合力抓,驻村干部和基层干部具体抓的责任体系,实化细化产业扶贫举措,强化组织实施和工作落实,形成整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。深入落实省委“力戒形式主义为基层减负三十条”措施、深化“五型”政府建设要求,力戒盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠等苗头性和倾向性问题,保持“不获全胜、绝不收兵”攻坚定力。(责任单位:县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县农机局、县果业局、县蔬菜局、县农经站、县农业综合执法大队、县水产站、县种子站、各农业综合服务站、各乡镇农经站)

  (十七)加大政策支持。坚决落实整合用于扶贫的涉农资金优先用于扶贫产业发展,严格落实产业扶贫扶持政策,突出支持重点产业项目和产业扶贫重点环节,充分利用统筹整合资金通过保费补贴、转型补贴、基地奖补等财政奖补的方式,加大产业扶贫支持力度。(责任单位:局计审股、县乌鸡办、县农技中心、县畜牧兽医局、县果业局、县蔬菜局、县水产站、县种子站)

  (十八)坚持严督实考。较真碰硬,从严从实,坚持最严格的产业扶贫工作考核,建立健全产业脱贫攻坚督查检查工作机制,采取综合督查、专项督查、暗访督查相结合的方式,重点加强常态化暗访督导,对影响稳定脱贫、制约脱贫质量和涉及长效脱贫的关键问题和重点单位列出清单,实行挂牌督办。精准施治脱贫攻坚产业扶贫工作中形式主义、官僚主义问题,严惩扶贫领域腐败和作风问题,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。(责任单位:局产业扶贫工作领导小组办公室)

  (十九)抓好总结宣传。充分依托全省精准脱贫大数据管理平台,如实准确反映我县产业扶贫工作及成效。聚焦产业扶贫壮阔实践,规范完善产业扶贫档案,全面梳理,深度提炼、认真总结和全面记录产业扶贫的实践探索、典型特色做法与显著成效,争取纳入省、市产业扶贫典型范例汇编,生动讲好泰和产业扶贫故事。(责任单位:局产业扶贫工作领导小组办公室)

  (二十)推进长效治理。积极配合县扶贫办做好研究编制“十四五”巩固脱贫成果规划工作,推进巩固提升脱贫成果与实施乡村振兴战略有效衔接。积极适应脱贫攻坚任务完成后贫困状况重大变化,认真总结和充分运用脱贫攻坚产业扶贫富有成效的成功经验,深化产业扶贫治贫体系和治贫能力长效制度机制建设,持续推进产业扶贫工作纵深发展。(责任单位:局产业扶贫工作领导小组办公室)

泰和县人民政府主办 泰和县人民政府承办 © 2018 版权所有 赣ICP备05001081号 赣公网安备:36082602000104号   政府网站标识码:3608260006

新闻投稿邮箱 : th_news@126.com  泰和县互联网违法和不良信息举报中心  联系电话:0796-8638466  电子邮箱:thxwwxb@163.com