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关于印发《泰和县试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知

信息来源:泰和县农业农村局  作者:  发布时间:2020-04-14 10:42:45  字体:[ ]   点击次数:次  

​属各单位、各农业综合服务站:

  经研究同意,现将《泰和县试行食用农产品合格证制度实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


 2020326


泰和县试行食用农产品合格证制度实施方案


  农产品质量安全是农业高质量发展的基础、农产品种植养殖生产者是农产品质量安全的第一责任人。为推动农产品生产者落实质量安全主体责任,提高农产品质量安全意识,根据《农业农村部关于印发<全国试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》(农质发[2019]6号)和《江西省农业农村厅关于印发全省试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》(赣农字[2020]12号)、《吉安市农业农村局关于印发<全市试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》(吉市农字[2020]23号)要求,结合我县实际情况,决定在全县推行食用农产品合格证(以下简称“合格证”)制度,特制定如下实施方案。

  一、总体思路

  深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”等系列指示精神,按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发[2019]17号)有关要求及农业农村部、省、市部署安排,按照整体推进,突出重点逐步完善的原则,部门协作、形成合力,进一步创新农产品质量安全制度体系,通过推行食用农产品合格证制度,探索以农产品监管为主过渡到以主体监管为主,落实农产品生产主体责任,构建农产品质量生产自律与国法监管相结合的新格局,进一步提升农产品质量,增强农产品竞争力,为消费者提供安全的农产品。

  二、基本原则

  (一)坚持全县推进、突出重点:全县范围内统一试行、统一合格证基本样式、统一试行品类、统一监督管理。

  (二)属地管理为主,各农业综合服务站选择农产品供给率高、商品化程度高、消费量大、乡镇特色明显、风险隐患高的产品先行先试,逐步加大覆盖率。

  (三)坚持部门协作、形成合力。局属单位分类归口引导生产主体进行程序化、标准化生产,科学使用农业投入品,指导生产主体开具出具合格证,各农业综合服务站对辖区内生产主体开具出具合格证抓落实。

  三、实施范围

  (一)实施区域:全县辖区同步推进,泰垦、武垦按其生产区域所在相关乡镇负责。

  (二)实施主体:食用农产品生产企业的各级农业科技园、农民专业合作社、家庭农场,特别是政府扶持的生产主体参与,鼓励小农户参与试行。

  (三)实施品类:包括蔬菜、水果、茶叶、畜禽(活畜活禽)、养殖水产品等。

  四、开具要求

  食用农产品合格证是食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准,在严格执行现有农产品质量安全控制要求的基础上,经自我检测或委托检测合格后,对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

  (一)基本样式。食用农产品合格证包括食用农产品名称、数量(重量)、种养殖生产者信息(名称、产地、联系方式)、开具日期、承诺声明等信息(见附件1),可以是纸质合格证,也可以是二维码(条形码)形式,大小、尺寸自定,但需涵盖以上信息。鼓励“三品一标”产品在合格证上标示相应的标识内容,各生产主体可以根据企业文化设计合格证的形状、色彩。

  (二)承诺内容。种植养殖生产主体出具合格证时,必须承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物,遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定,符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准,对产品质量安全及合格证的真实性负责。

  (三)开具方式。种植养殖生产者自行印制、自行开具,一式两联,一联出具给交易对象,一联留存一年备查(电子出证的,可电子存储备查)。

  广泛宣传积极引导生产主体采取以下形式出具合格证。

  1.具备条件的生产主体借助已有追溯系统,打印合格证或二维码。

  2.由第三方机构协助建立电子主体信息库,统一印制并分发合格证或二维码,生产主体喷涂或粘贴使用。

  3.把开具合格证与定量(定性)检测相结合,提高合格证“含

  金量”。

  (四)开具单元。有包装的食用农产品应以包装为单元开具张贴、悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元,实行一车一证或一批一证,随附同车或同批次使用。同时,鼓励支持生产食用农产品的小农户进行交易时开具合格证,开具的方式与试行主体等同。鼓励并逐步推广鲜鸡蛋“一蛋一码”喷码上市。

  五、实施步骤

  (一)周密安排部署。局属相关单位及各农业综合服务站做好政策宣贯,积极组织发动,抓好指导服务,明确时间表、路线图,引导各类农产品生产主体在产品上市时主动出具食用农产品合格证确保产地食用农产品合格证制度试行工作4月下旬前落实落地。

  (二)建立主体名录。420日前,依托全省农产品质量安全信用平台,要借助平台上生产主体数据库,进一步摸清并完善辖区内种养殖生产者名录,形成合格证制度试行主体库(包括种养殖生产者名称、地址、类型、生产品种等信息)上报县局,确保试行规定范围的主体全覆盖。

  (三)加大宣传力度。局属相关单位及各农业综合服务站要广泛在生产基地、农村村庄、产地市场显著位置摆放宣传展板,张贴关于推行食用农产品合格正制度的宣传彩图,悬挂宣传横幅,并利用报纸、电视、网络公众号、互联网社交群等平台,结合“农业大讲堂”““放心农资下乡宣传周”等活动大力宣传食用农产品合格证制度的重要意义和主要内容(见附件3),增强生产主体开具食用农产品合格证的自觉性和主动性。

  (四)推进部门协作。县农业农村局与县场监管局将根据试行工作进展,适时部署建立市场准入查验机制,宣传县内主要超市和批发经销商进货上架农产品配齐合格证。各地要积极与同级市场监管部门的联动,共同加大宣传引导,推动农产品收购商、集中交易市场开办者、入场销售者对进入市场的产品进行合格证查验,确保市场环节把好查验关。

  (五)强化监督检查。全县建立试行食用农产品合格证制度台账(见附件4),各农业综合服务站要明确工作重点,定人定岗实行台账管理。县乡两级农产品质量安全监管、执法和相关单位要将食用农产品合格证制度宣传和开具纳入日常巡查检查重要内容,加强执法监督频次,严肃查处虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符的生产主体,依法纳入农产品质量安全信用管理。通过食用农产品合格证制度的试行,做好实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》工作的衔接。鼓励各类主体以各种形式出具食用农产品合格证,对积极出具食用农产品合格证的各类主体在申报项目、参加各类展示展销会、参评各类品牌和奖项、摧荐为标准化基地(养殖场)示范主体、申报绿色食品、有机农产品和地理标志农产品名录等方面优先考虑。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。推行食用农产品合格证制度是推动农业高质量发展的必然要求,县农业农村局成立试行食用农产品合格证制度工作领导小组(见附件1),局负责同志任组长、分管负责同志任副组长,各有关单位参加,明确一至两位同志具体负责,合力共为推进。各乡镇要提高思想站位,主要负责同志要亲自带队落实,明确具体责任人,明确具体措施,细化任务分工和时间节点,3月底前制定工作计划、4月中旬完善建立经营主体管理目录,保障工作有序推进。

  (二)强化保障支持。各农业综合服务站要积极争取当地党委政府对试行工作的关心支持,将试行合格证工作纳入年度工作,给予经费投入,积极争取将所需经费纳入农产品质量安全工作财政预算。要进一步提升技术服务、农产品检测等相关人员的业务能力水平,确保合格证真实开具、有效使用。

  (三)落实属地责任。县里将参照省、市做法,把试行合格制度工作落实情况纳入对各乡镇、场高质量发展、乡村振兴、食品安全等考核重点内容。

  (四)抓好总结提升。试行食用农产品合格证制度要实行台账管理,要强化督导调度,及时跟进试行情况,按时报送试行食用农产品合格证制度工作台账。要因地制宜,开拓创新,探索行之有效的推进办法,注重总结经验成效、分析存在的问题、提出可行性对策建议,不断完善合格证制度。

  各农业综合服务站要明确一名工作联系人(姓名、手机号、邮箱)报县局,并于每月底报送试行食用农产品合格证制度工作台账,并分别于20204月底、7月底、11月底前将试行食用衣产品合格证制度工作情况报县农产品质量安全监管站(县农业综合行政执法大队)。

  县农业综合行政执法大队联系人:

  钟齐刚电话:18107061358

  陈广山电话:13970624979

  邮箱:thncpjgz@163.com


附件1-4.doc

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