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泰和县2020年脱贫攻坚工作要点

信息来源:  作者:  发布时间:2020-03-09 09:11:30  字体:[ ]   点击次数:次  



​泰和县2020年脱贫攻坚工作要点

 

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是打赢脱贫攻坚战收官之年,脱贫攻坚工作具有特殊重要性,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克。为坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,现就2020年全县决战决胜脱贫攻坚工作,制订要点如下。

总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会提出的“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”工作要求,坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,筑牢感恩奋进、尽锐出战、越战越勇攻坚格局,强化责任落实、政策落实、工作落实举措。有效应对新冠肺炎疫情(以下简称疫情),统筹疫情防控与脱贫攻坚,咬定目标、坚持标准,补齐短板、夯实基础,一鼓作气、乘势而上,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,盯紧脱贫人口和边缘人口持续发力、筑牢防线,聚力巩固提升脱贫成果完善机制、健全制度,以全力打好决胜脱贫攻坚“四大决战”、全面实现贫困人口“两不愁三保障”,深入践行初心使命,奋力答好“时代之问”,确保以高质量脱贫成色、可持续发展成效,如期实现现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫,全面打赢脱贫攻坚战。

一、全面发起脱贫攻坚总攻决战

(一)打好防控疫情影响风险“阻击战”。全面排查、动态监测贫困户和边缘户受疫情影响,疫中疫后分类预警和防范,逐户提出防范和化解具体办法。分析研判疫情风险新挑战,深入落实产业扶贫风险化解帮扶措施,倾斜帮扶贫困群众实现返岗稳岗就业,编密兜牢因疫返贫致贫保障底线,针对性解决好因疫情影响带来的群众外出务工、春耕备耕、农产品积压、扶贫项目复工、资金短缺等各种难题。优化提升农村人居环境,健全完善农村公共卫生疫情防治体系,扎实推进驻村帮扶战胜疫情落实落地,有效化解疫情风险,统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。(县扶贫办、县人社局、县农业农村局、县民政局、县委组织部、县纪委监委;县扶贫开发领导小组成员单位、县直定点帮扶单位。前面单位按职责牵头,后面单位对应落实工作责任。下同)

(二)打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。坚持“两不愁、三保障”标准,对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口,全面落实综合兜底保障,确保剩余670名贫困人口高质量脱贫,实现所有贫困人口全部稳定脱贫。结合排查疫情风险,全面开展脱贫攻坚“三落实、三精准、三保障”问题排查整改,逐户核实家庭收入、“两不愁、三保障”达标情况、获得帮扶情况、贫困人口参与项目情况等。扎实推进中央专项巡视“回头看”、国家脱贫成效考核以及省市县考核督导、普查等发现问题的一体整改、一体解决,持续提升脱贫攻坚工作质量和水平。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四项保障”,强化监测预警机制,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。(县扶贫办、县民政局、县纪委监委、县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局;县扶贫开发领导小组成员单位)

()打好聚力攻克重点堡垒“强攻战”。对照全面决胜脱贫攻坚目标,倒查差距,倒排工期,倒逼落实,瞄准脱贫短板和薄弱环节集中发力,扬优势、固根基、补短板、强弱项,重点强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等工作力度。全面推进贫困村、贫困户和非贫困村、非贫困户脱贫攻坚均衡发展,落实精准帮扶“十大行动”目标任务,加强重点区域、关键领域和痛点难点常态化暗访督导、精准化挂牌督战,确保攻克脱贫攻坚堡垒不存盲区、不留死角。(县扶贫办、县农业农村局、县人社局、县发改委和“十大扶贫工程”县直责任单位;县扶贫开发领导小组成员单位)

()打好深入推进减贫工作“接续战”。坚持攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”,推进建章立制,强化治贫体系,健全完善全面实现稳定脱贫、切实防范返贫致贫、巩固提升脱贫成果长效机制和制度保障。总结运用脱贫攻坚责任、工作、政策、投入、帮扶、动员、监督、考核等“八大体系”经验,衔接实施乡村振兴战略,优化提升乡村人居环境和公共卫生体系,研究建立解决相对贫困长效机制,为接续推进减贫战略和工作体系平稳转型奠定坚实基础,为顺利实现扶贫工作方式由集中作战向常态推进调整作好战略准备。(县扶贫办、县农业农村局、县发改委、县住建局、县卫健委;县扶贫开发领导小组成员单位)

二、夯实筑牢精准脱贫基本保障

()筑牢义务教育保障。持续加强控辍保学力度,落实“一生一案”精准控辍,确保贫困家庭子女义务教育阶段不因贫失学辍学。持续强化义务教育学校校长、乡镇属地管理双负责制,全面落实教育扶贫各项资助政策,确保建档立卡学生资助全覆盖。属地学校协助乡镇做好异地就读学生就读学校的函告工作,全面落实教育资助学籍所在地的主体责任。同时,落实雨露计划补助,加强身份信息核实、学籍比对,做到不漏报、不错补,确保应补尽补。(县教体局、县扶贫办)

()筑牢基本医疗保障。保障贫困人口住院医疗费报账比例达到90%适度水平,继续为贫困户、扶贫干部、乡村医生购买人身意外险,失能贫困患者每年发放2000元照护补助。严格实行“先诊疗、后付费”制度,提高贫困人口在县内县外住院医疗费用“一站式”结算效率。继续实施贫困人口大病准救治,加大门诊特殊慢病医疗办证力度,符合条件的慢病患者全面落实门诊报销政策。加强扶贫病房建设和管理,优先安置贫困人口住院入住扶贫病房,提高贫困患者入住率。开展疫情期间线上线下健康扶贫家庭医生签约服务、疫情摸排、疫情防控知识宣传,免费为贫困户在县域内代购药品、预约送药服务(县卫健委、县医保局)

()筑牢住房安全保障。加强对农村住房安全动态监测,发现一户、认定一户、解决一户,兜底解决特困群体住房安全问题,确保2019年危房改造任务20206月底前全面竣工验收,对新增4类重点对象危房,20206月底前全面竣工验收。对贫困户居室环境较差,居室条件简陋的进行摸排,安排专项资金,通过房体加固、屋面修补、地面硬化等方式改善室内外居住环境,多层面、全方位推进危改提升工作。强化贫困户危房质量安全监管,保障危房改造资金安全规范高效运行,全面实现住房安全有保障。(县住建局、县扶贫办)

(八)筑牢饮水安全保障。围绕水量、水质、方便程度和供水保证率,逐户全面排查,安排资金及时解决新增贫困人口饮水问题,确保贫困户有水喝、喝好水。加强对农村安全饮用水的检测监测,落实净化消毒措施,对水源地、取水口、蓄水池等关键部位和水质净化消毒等重点环节要实施全覆盖,消除饮水安全隐患。建立完善饮水安全防范管理机制,强化突发灾害气候饮水安全状况排查应对,扎实做好饮水安全提升保障工作。(县水利局、县卫健委、县扶贫办、县生态环境局)

()筑牢基本生活保障。深入推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接,统筹落实好低保、医保、社会保险、特困救助、临时救助、社会福利等政策,全面落实对完全或部分丧失劳动能力、依靠开发式帮扶手段无法脱贫贫困人口综合社会保障措施。对因感染疫情、集中或居家隔离、无法外出务工、无法开展基本生产、收入受到重大影响等生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫户,及时给予“先行救助、直接救助”。对特殊原因导致基本生活陷入困境的困难家庭或个人,探索通过政府应急救助、社会救助、社会扶贫网众筹帮和爱心人士对接等慈善捐赠和社会力量帮扶措施,解决其生活困难。规范和加大残疾证办理力度和速度,统一组织对全县范围内精神病人统一认证,做好残疾人扶贫工作。(县民政局、县人社局、县医保局、县残联、县卫健委、团县委、县妇联)

三、精准帮扶脱贫群众增收发展

()强化扶贫产业带贫益贫。做实产业扶贫,落实完善组织合作和利益联结,因地制宜推进“2+2和“一村一社一基地”产业扶贫模式,完成134个行政村产业扶贫项目,建立一批高质量、广覆盖的产业扶贫基地。出台产业扶贫奖补办法,鼓励引导贫困户与经营主体建立工资性、生产性、资产性等多形式的利益联结,形成合理的收益分配体系。加大对受疫情扶贫经营主体的帮扶力度,及时兑现奖补资金和组织产销对接,帮扶恢复生产,对受疫情影响的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体,给予一次性贴息贷款支持,对因疫情无法外出务工的贫困户,开展生产自救,通过奖补政策引导贫困发展叶菜种植等“短平快”项目等。完善特色种养产业保险,对2016年以来所有产业扶贫项目和贫困户自身发展的产业购买保险,防范各类风险。采取土地托管、土地入股等形式,把不具备条件无法依靠产业就业帮扶措施增收的贫困户,嵌入村集体经济合作组织,提高贫困户参与度、受益度,实现稳定的收入分红。做好万合3兆瓦光伏收购和运维管理,对接全县800户左右无劳动能力、弱劳动能力、因疫情导致的贫困对象。(县农业农村局、县扶贫办、县财政局、县发改委、县科技局、县科协、县农商银行)

(十一)拓展就业扶贫增收途径。做稳就业扶贫,全面摸清贫困人口就业规模和需求,科学下达贫困人口就业指导性计划,对零就业贫困家庭实现一对一帮扶解决就业。按需因人设置1300个左右公益性岗位和1000个左右村级扶贫专岗,村级扶贫专岗按每人每月400元标准落实补贴,安排200个左右疫情临时公益性岗位,做好兜底就业保障。因地制宜兴办扶贫车间,已认定的车间继续按吸纳贫困户的人数按年给予用工补贴、就业补贴、技能提升补贴基础上,加大工资补贴力度和新增贴息贷款政策,已认定的就业扶贫车间,按吸纳贫困户的人数按年给予用工补贴,其中:5名以下(吸纳贫困劳动力占就业人员的比例达30%以上)补贴10000元;5-10名补贴20000元;11-20名补贴40000元;21名以上补贴50000元,对在扶贫车间稳定就业6个月以上的贫困人员,给予每人每月400元的资金奖补。开展免费职业技能和农用技术培训,落实职业技能培训每人每天30元的培训生活费补贴,对参加就业培训并取得职业资格证的贫困劳动力,给予每人500元的一次性求职补贴。对跨县务工满3个月以上,按省外500/人、省内县外300/人的标准执行一次性交通补贴政策。对在县外灵活就业3个月以上又不能提供申报补贴资料的贫困劳动力,按省外300/人、省内县外200/人的标准进行交通费补贴。加大园区企业吸纳贫困劳动力就业奖补力度,每吸纳一名贫困人员按年给予企业一次性就业补贴1000元;连续在企业务工6个月以上的给予贫困人员每人每月400元的工资补贴和每人每月100元的交通补贴;缴纳灵活就业社会保险费的贫困人员给予不超过实际缴费额的三分之二的补贴。对在县内各类企业事业单位或者从事社区便民服务、家政服务、小型企业、微型企业和家庭作坊等岗位上的灵活就业贫困人员,对年内累计就业满6个月以上的贫困劳动力,给予每人每年2000元的就业奖补。扶持贫困劳动力自主创业,符合条件的给予个人不超过15万元,合伙或组织起来创业不超过90万元的创业贴息贷款;并对在本省区域内创办企业且运行6个月以上的贫困人员,给予一次性创业补贴5000(县人社局、县财政局、县扶贫办、县林业局、县农业农村局、县残联)

(十二)加大搬迁安置后续扶持。做好后续帮扶,落实搬迁安置后续产业就业帮扶措施,加强定期回访和动态管理,完善光伏电站和中草药收益分配发放事宜,稳定搬迁户收入来源。继续与搬迁户签订房屋面积承诺书,确保不出现超面积搬迁户现象。按照“一户一宅、建新拆旧”要求,严格落实搬迁安置拆旧协议,因地制宜实施复垦复绿工作,积极稳妥推进搬迁安置住房产权办理。完善安置点配套基础设施和公共服务,做好安置点的安全隐患巡视巡防工作,健全后续扶持和安置社区长效管理机制。(县扶贫办、县发改委、县人社局、县农业农村局、县自然资源局、县住建局;县扶贫开发领导小组成员单位)

(十三)推进农村带贫人才培育。做强带贫队伍,深化农村创业致富带头人培育工程,积极回引城归雁归人才返乡创新创业,完成为每个贫困村培训3-5名创业致富带头人目标任务,落实技术培训、账务管理、产品销售、资金扶贫等鼓励政策,建强带领群众脱贫发展的乡土人才“领头雁”队伍。充分利用全县“田教授”产业资源,对有需求的农业扶贫种养基地和贫困户种养殖户安排技术员进行技术指导,对每户发展养殖的贫困户上户指导抓好防疫消毒,免费提供农业实用种养技术,提高贫困群众生产技能。(县扶贫办、县农业农村局、县委组织部、县人社局)

(十四)深化消费扶贫特色模式。做长扶贫链条,遴选县内扶贫特色产品,申请扶贫产品认定,推荐一批消费扶贫产品列入《江西省扶贫产品目录》,组织扶贫企业参加各类农产品展销会。落实1000万元消费扶贫计划,深化扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场六进活动,全县各机关食堂和公立医院、公立学校食堂全年分别按年消费总量的20%10%以上购买扶贫产品,在每年工会福利采购中,按人均不低于400 元的标准团购扶贫属性农产品。加大政策采购支持力度,县级各预算单位通过优先采购、预留采购份额方式,采购扶贫属性产品。实行帮扶单位、帮扶企业和产业扶贫基地一对一认领,通过“以购代捐”“以买代帮”“以销代扶”的方式帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道,每个帮扶单位认购不少于1万元。支持大型商超、农产品配送企业在产业扶贫基地建立直采直供基地,畅通“菜篮子”“米袋子”供销渠道。鼓励大型商超设立消费扶贫专区,在机关企事业单位及写字楼、社区、火车站、汽车站、机场、高速公路服务区等人员密集地区布放消费扶贫无人商店和无人售货机,积极为消费扶贫无人商店和无人售货机等经营主体解决场地等问题。深入推进农村电商发展,依托社会扶贫网、邮乐购、新博商等平台加大线上产销衔接,开展扶贫网络促销活动,扩大贫困地区扶贫产品网络销售规模。(县商务局、县扶贫办、县发改委、县农业农村局、县财政局、县交通运输局、县工会、县教育局、县卫健委、县高新区、县工商联、县供销社、县邮政公司)

(十五)发挥扶贫项目扶贫功能。做牢项目扶贫,加快项目建设力度,强化资金审计,推进项目招投标、质量监督、资金拨付、公示公告、项目档案等规范化管理。突出建后管护,对2016年以来的基础设施、扶贫项目进行全面核查,实行县、乡、村三级分级登记造册,全面开展清理、登记、确权,确保扶贫资产安全运行、保值增值。结合“一村一社一基地”产业扶贫工程,推行产权集体所有、收益集体分配,按照差异化分配原则,确保收益用于扶贫。充分运用光伏管理系统监测预警功能,提高光伏项目运维管理的及时性和有效性,将村级光伏电站收益80%要用于本村贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设劳务费用支出,重点吸纳无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”对象。精准规范实施扶贫小额信贷到户项目,确保有需求且符合条件的贫困户能贷尽贷,防范扶贫小额信贷贷款逾期,用好续贷、展期和疫情期间还贷可延长6个月等优惠政策。(县扶贫办、县农业农村局、县财政局、县商务局、县文广新旅局、县发改委、县委组织部、县农商银行、县农业银行)

(十六)优化提升人居发展环境。做优发展条件,衔接乡村振兴战略,持续推进贫困村提升和农村人居环境整治,结合疫情防控,抓好村庄清洁、环境整治,持续改善村容村貌、户容户貌。做好项目库动态调整,及时优化年度项目实施计划,对有利于增加贫困户收入的项目优先入库,加强对因疫情致贫急需实施的项目和全县贫困发生率高于1%的冠朝镇村岭村、小龙镇中洞村、中龙乡东合村、中龙乡良坪村项目资金支持力度。加强农村基础设施和公共服务配套、生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、家庭环卫整治,优化提升脱贫攻坚发展环境,深入打造安居乐业美丽家园。推进“四好农村路”建设,农村电网和网络改造升级。(县农业农村局、县扶贫办、县住建局、县生态环境局、县交通局、县卫健委、县供电公司;“十大扶贫工程”县直责任单位)

四、深入推进脱贫成果巩固提升

(十七)落实巩固提升机制。全面落实脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止致贫返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束五大机制,全面强化脱贫攻坚责任、组织、政策、帮扶、基层、作风“六项保障”,筑牢决战决胜脱贫攻坚、切实防范返贫致贫、巩固提升脱贫成果长效机制和制度保证。(县扶贫办;县扶贫开发领导小组成员单位)

(十八)强化预警防范体系。加强动态监测、定期回访、预警防范,重点监测存在返贫风险的脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、边缘户,建立“户申请、村核实、乡审核、县审定、部门响应”的实时监测和预警防范工作体系。分级建立一级红色返贫风险户、二级黄色返贫风险户、三级无返贫风险绿色户,根据预警级别进行“帮、扶、引”三类救助,及时落实精准帮扶,全方位防止返贫现象发生。对贫困边缘户,本着“缺什么、补什么”的原则,实施产业、就业、健康、安居、保险等差异化扶持,及时解决困难,减少致贫返贫隐患巩固提升脱贫成效。逐项核准建档立卡线上数据,组织帮扶责任人和贫困户注册使用建档立卡APP,确保线下工作真实可靠、线上数据全面准确。(县扶贫办、县卫健委、县住建局、县民政局、县人社局;县扶贫开发领导小组成员单位)

(十九)加大扶贫保险力度。深入推进保险扶贫与脱贫攻坚融合发展,完善助力贫困户脱贫发展支持机制。建立防贫保险制度,统一为人均收入不高不稳且易返贫的脱贫户(保稳人群),处于贫困边缘的且易致贫的低收入户(临贫人群),因重大疾病、突发事件、不可抗拒自然灾害等因素导致劳动力丧失或家庭财产灭失家庭(骤贫人群),按照每人每年50元标准购买因防贫保险,科学建立起防止返贫机制。深化产业扶贫保险,对贫困户自愿投保的产业险种,按保费80%的比例给予财政补贴,对2016年以来投入合作资金的产业扶贫项目,履行扶贫带贫职能的新型经营主体,按其带动贫困户数量和实际效果给予保费50%的财政补贴,增强抵御自然灾害能力。(县扶贫办、县农业农村局)

(二十)加大驻村结对帮扶力度。保持帮扶单位、驻村第一书记和工作队以及帮扶干部的稳定,强化贫困户结对帮扶的责任,落实贫困边缘户结对帮扶工作,保证“一户一策”落实到位。落实帮扶单位和工作队的责任,完善联席会议制度,落实好属地管理责任,严格实行派驻干部和派出单位严格落实“双考核”“双问责”和召回制度。建立疫情防控和脱贫攻坚特派员制度,向每个行政村派驻特派员,协助村“两委”落实疫情属地防控责任,扎实做好疫情防控结束后帮扶工作,推进应对疫情决胜脱贫攻坚政策举措落实落地。加大干部培训力度,对乡村扶贫干部再次轮训,推动帮扶工作适应新形势、新要求。(县委组织部、县扶贫办;县直各帮扶单位)

(二十一)激发脱贫发展内力。增强基层组织、脱贫群众两个内力”。即:聚焦增强基层组织带领群众脱贫发展动能,深化“党建+”扶贫,提升政治功能和组织力,发挥党员先锋模范作用,稳定充实乡村扶贫站()功能,健全基层党组织领导的农村基层治理体系,增强乡村治理公信力;聚焦增强贫困群众自我发展动力,深化感恩教育“四大行动”和“三讲一评”颂党恩活动,宣讲好脱贫攻坚最新的政策和措施,正面宣传疫情防控和脱贫攻坚工作中的典型人物和先进事迹,并予以表彰和奖励,引导脱贫群众感党恩、听党话、跟党走。开展不良行为约束惩戒,全面推进移风易俗行动,对好吃懒做、争当贫困户、不守政策诚信、不赡养老人等16种违法违规行为,树立一批负面典型,推进依法依理惩治。(县委组织部、县扶贫办、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县法院、县司法局、县检察院;县扶贫开发领导小组成员单位)

(二十二)发展村级集体经济。结合实施“一村一社一基地”产业扶贫工程和扶贫项目确权,支持集体自办、能人领办和发展合作经济等方式,多元化多样化兴办经济实体,消除集体经济“空壳村”,增加集体经济收入来源。加强村级光伏扶贫电站运维管理,实行产权集体所有、收益集体分配,发电收益形成村集体经济,用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫,增强村级组织精准扶贫能力。盘活集体闲置土地、山林、房产、水面和资源开发收益等,通过村级集体经济组织与新型经营主体采取土地托管、相互入股等多种形式合作,壮大村级集体经济发展活力和实力,提高村级巩固提升脱贫成果和服务群众脱贫发展的运转保障水平。(县农业农村局、县扶贫办、县财政局、县委组织部、县自然资源局、县林业局、县住建局)

(二十三)认真组织脱贫攻坚普查。聚焦脱贫攻坚效果真实性和准确性,周密组织省对我县脱贫攻坚普查,全面检验脱贫攻坚成效和成色普查。加快组建县、乡脱贫攻坚普查机构,明确职责,细化任务,科学合理测算普查经费,实事求是编制经费预算。合理确定普查员的规模,组建普查队伍普查登记小组有序开展培训、宣传、普查全程质量管理等工作。开展脱贫攻坚“回头看”,做好普查前期查问题、补短板、促提升工作,确保普查工作取得好效果,为全面总结脱贫攻坚成果提供详实依据,为制订2020年后减贫战略和衔接乡村振兴战略提供有力支撑。(国家统计局泰和调查队、县统计局、县扶贫办)

五、扎实开展脱贫攻坚总结宣传

(二十四)全面做好脱贫攻坚总结。聚焦脱贫攻坚重大战略部署的宏伟实践,围绕脱贫攻坚精准帮扶“十大行动”“八大体系”和巩固提升脱贫成果“五大机制”“六项保障”,规范完善精准扶贫档案。全面梳理,深入提炼,认真总结和全面记录精准识贫、帮贫、脱贫全过程,梳理人力、物力、财力总投入,总结政策、工程、项目总效果,客观反映脱贫经历、经验和精神,为建立国家脱贫攻坚档案提供泰和经验和案例。(县扶贫办、县档案馆;县扶贫开发领导小组成员单位)

(二十五)大力开展脱贫攻坚宣传。深入推进学习宣传贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和视察江西对脱贫攻坚重要要求,广泛开展决战决胜脱贫攻坚“五个一”宣传活动。印发一批扶贫政策指南,通过党员干部联系群众、集中宣讲等形式,实化政策教育。开展一次文艺作品创作、文化下乡等活动,将各具特色的自主脱贫、勤劳致富典型案例,制作成群众易于接受的小故事、小视频、小案例等大力宣传,用榜样示范引领群众。举办一次“感党恩、跟党走”脱贫攻坚文艺晚会,讲好群众身边的自主脱贫、勤劳致富、歌颂党恩故事。开设一批“脱贫故事”“最美脱贫人”等专题和专栏,通过县内广播电视、泰和云、泰和风等平台,宣传全县脱贫攻坚典型经验,传达好脱贫攻坚政策,传播好泰和脱贫攻坚声音。组织一次全方位、多层次、多形式的扶贫日系列活动,彰显中国共产党带领人民全面建成小康社会的信心决心,展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力。(县委宣传部、县文广新旅局、县融媒体中心、县扶贫办)

(二十六)积极引导处置涉贫舆情。各乡镇场和部门单位微信公众号要坚持正面宣传引导,营造决战决胜脱贫攻坚健康良好舆论氛围。完善涉贫舆情会商研判和预警监测机制,主动回应社会关切,牢牢把握舆论主导权,防止对各类舆情乱贴“扶贫标签”。各乡镇场和部门单位要特别注重防止用个别问题否定脱贫攻坚成就,压实属地责任和部门单位主管责任,防止以恶意炒作干扰脱贫攻坚大局。认真办理“12317”信访事项,落实“交办、督办、通报”制度,着力提升涉贫信访办结效率,提高涉贫信访办理质量。(县委宣传部、县扶贫办、县公安局、县工信局、县文广新旅局、县融媒体中心)

六、持续保持尽锐岀战攻坚格局

(二十七)强化责任落实。严格执行党政一把手决胜脱贫攻坚责任制,深入落实县乡村三级书记带头抓、各级各部门合力抓、驻村干部和基层干部具体抓的责任体系。实施县、乡、村三级书记遍访贫困村、贫困户活动,落实县扶贫开发领导小组各成员单位年中、年终向县扶贫开发领导小组报告工作的制度。强化扶贫领域官僚主义、形式主义作风治理,严防松劲懈怠,力戒盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠等苗头性和倾向性问题,保持“不获全胜、决不收兵”攻坚定力。(县委办、县政府办、县委组织部、县纪委监委、县扶贫办;县扶贫开发领导小组成员单位)

(二十八)保障各项投入。县财政配套投入在上年基础上稳中有增,加大资金整合力度,重点安排用于产业、就业、贫困户“两不愁三保障”和贫困人口较多的非贫困村及少数民族村急需解决事宜,确保与脱贫攻坚决战收官任务相匹配。强化各级部门单位定点扶贫,积极配合做好军队帮扶工作,深入推进政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动,推进实施“百企帮百村”精准扶贫行动。加大社会扶贫网推广应用力度,积极引导社会组织和个人参与脱贫攻坚,褒扬激励表现突出的社会组织。(县财政局、县扶贫办、县自然资源局、县科技局、县民政局、县委统战部、县工商联;县扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位)

(二十九)坚持严督实考。较真碰硬、从严从实,坚持最严格考核。完善全县脱贫攻坚督查检查工作机制,采取综合督查、专项督查、暗访督查相结合的方式,重点加强常态化暗访督导,直接沉到一线深督细查。落实精准化挂牌督战,对影响稳定脱贫、制约脱贫质量和涉及长效脱贫的关键问题和重点单位、乡镇,列出挂牌清单,明确督战办法,严明县领导挂乡镇和分管领域脱贫攻坚、乡镇党政、行业部门、扶贫单位和帮扶干部的挂钩挂点督战责任。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题,严惩扶贫领域腐败和作风问题,坚决杜绝数字扶贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。(县扶贫办、县纪委监委、县委组织部;“十大扶贫工程”县直责任单位)

(三十)落实激励关怀。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强扶贫干部分级分类培训,落实容错免责政策,防止问责泛化简单化。注重在有效应对疫情、决战脱贫攻坚关键时刻考察识别和选拔干部。加强一线扶贫干部关心关爱举措,严格落实生活补助、交通通讯补贴、年度体检、意外伤害保险、年度休假等政策,开展走访慰问,及时解决工作、生活和家庭遇到的实际困难,让干部专注脱贫攻坚。落实因公献出生命扶贫干部抚恤政策,定期走访慰问家属和帮助解决实际困难。(县委组织部、县扶贫办、县纪委监委、县委宣传部、县民政局;县直各帮扶单位)

(三十一)推进长效治理。研究编制“十四五”巩固脱贫成果规划,推进巩固提升脱贫成果与实施乡村振兴战略有效衔接。认真总结和充分运用脱贫攻坚富有实效的成功经验,加强解决相对贫困问题顶层设计,深化治贫体系和治贫能力制度机制建设,以适应脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进的新形势需要。(县扶贫办、县发改委、县农业农村局;县扶贫开发领导小组成员单位)

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图表:泰和县2020年扶贫政策解读



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