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泰和县昌吉赣高铁沿线美丽乡村综合示范带建设实施方案(送审稿)

信息来源:  作者:  发布时间:2019-06-03 15:40:09  字体:[ ]   点击次数:次  

  为进一步抓好昌吉赣高铁沿线两侧可视村庄的村容村貌整治工作,彰显庐陵风貌,展示美丽乡村建设“窗口”示范效应,实现“高铁开通之时就是我县美丽乡村呈现之时”的目标,结合全县实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以浙江“千万工程”经验为引领,以“清净整洁、色块和谐、主次协调”和“精细秀美”为目标,按照美丽乡村“五美”建设工作目标要求,对全县昌吉赣高铁沿线村庄进行分类整治建设,全面实施“七改三网”,重点是突出整治房舍屋顶和墙面,补齐农村人居环境短板,美化人居环境,彰显庐陵民居青砖黛瓦马头墙坡屋顶的美丽乡村格局,实现“高铁开通之时就是我县美丽乡村呈现之时”的目标。

  二、目标要求

  昌吉赣高铁沿线500米范围内村庄环境整治,要按照“重点突破、分类推进、创建亮点”的要求,努力建设以生态美、村容美、庭院美、生活美和乡风美为主要内容的美丽乡村。一是要加大沿线美丽乡村建设。将沿线25户以上自然村全部纳入新农村点建设,25户以下村庄采取整合打包方式由县财政安排专项资金进行整治建设,通过“一事一议”方式另外安排奖补资金。按照“缺什么补什么”的要求,完成自然村“七改三网”基础设施建设,有条件的自然村建设“8+4”公共综合公共服务项目建设。二是要加大镇村环境整治。全面开展农村“八乱”治理,通过坡屋顶改造,房屋格调一致;通过拆除破烂建筑,村庄气息清爽;通过墙面粉刷和改水改厕,村庄面貌一新;通过道路硬化和垃圾清理,村庄整洁卫生;通过池塘沟渠清理,池清水绿沟畅;通过特色宣传和栽果种树,村庄美化绿化。三是要建立完善环境整治长效机制。积极开展农村生活垃圾分类,加强农户垃圾分类常识的宣讲和普及,科学设置垃圾收集桶,实现村庄保洁覆盖面达100%、垃圾有效处理率达98%以上,建立健全农村环卫长效管理机制,不断提高垃圾有效处理水平。

  三、建设任务

  昌吉赣高铁沿线,主要涉及澄江镇、沿溪镇、塘洲镇、冠朝镇、泰和垦殖场等4乡镇1场沿线59个村庄。

  四、实施步骤

  从2019年5月底开始,到2019年8月底结束,全面完成昌吉赣高铁沿线可视村庄的美丽乡村建设任务,把沿线村庄打造成美丽乡村建设综合示范带。规划整治工作分三个阶段进行。

  第一阶段:调查摸底阶段(5月底-6月10日)。沿线乡镇要安排工作人员仔细调查摸底,摸清、摸准昌吉赣高铁沿线村庄的美丽乡村建设情况,包括旧房整治、屋顶改造、墙面粉刷的户数、面积、项目经费预算及完成时间。

  第二阶段:宣传动员阶段(6月11日-6月15日)。召开村民动员会议,进村入户宣传,在醒目位置张贴标语,动员广大群众积极参与到美丽乡村建设中,在全县营造良好的建设氛围。

  第三阶段:规划整治阶段(6月16日-7月30日)。沿线乡镇要切实按照美丽乡村建设工作要求,结合村点实际,认真做好整治建设规划。综合整治建设采取“拆除破烂房、整修陈旧房、粉刷墙屋面、改造房屋顶、清理村庄垃圾、美化村庄环境、树立特色亮点”等方式,集中时间、集中精力开展村庄整治,完成“三清三改”,发展现代农业,培育主导产业,确保按时、按质、按量完成昌吉赣高铁沿线美丽乡村综合示范带建设工作。

  第四阶段:检查验收阶段(8月1日-8月30日)。由县农业农村局牵头,组织县财政局、县审计局、县住建局、县交通运输局等有关部门,对沿线村庄环境整治工作进行认真检查验收,对检查验收不合格的,及时返工补课,确保全面完成通道沿线村庄的美丽乡村综合示范带建设任务。

  五、工作重点

  1.改屋顶拆烂房整旧房。沿线村庄要坚持整个村庄色调基本一致的原则,凡是红砖墙面、不能拆除的土坯房墙面,要粉刷成统一颜色墙体;凡是平顶或破烂黑瓦的屋面一律改建成红色琉璃瓦坡屋顶,达到整齐划一的效果,原有的整齐的青砖黛瓦建筑保持原状,适当进行检修,彰显庐陵民居青砖黛瓦马头墙的美丽乡村格局。对沿线村庄的危房、棚舍、旱厕、破围墙、残垣断壁及乱搭乱建的棚舍进行拆除,尤其是土坯栏舍、茅草房要彻底拆迁,透出村庄清爽的气息。对农户旧房屋外墙整体较好的,进行屋顶瓦面检修和墙面粉刷,达到整洁美观。

  2.清垃圾建设施优环境。全面清理整治村庄内外环境,清除沿线两侧及村庄内外的垃圾、建筑余土、房前屋后杂草及堆放的废旧物品,整治村内水塘,保证村庄内外的干净、卫生、清爽;实施改水改厕改路,村庄基础设施逐步完善;建立农村社区,完善娱乐设施,建立垃圾处理设施,聘请保洁员,村庄环境长期保持整洁,农村人居环境明显改善。同时,进村道两边种植杜英,水塘、沟渠边种垂柳,裸露坡地栽树种竹等,房前屋后、庭院种果,美化绿化沿线村庄环境。

  3.调结构壮产业育精品。沿线乡镇要引导农户调整农业产业结构,大力发展井冈蜜柚、有机蔬菜、特色果木等富民产业,形成规模,连片发展。

  六、工作措施

  1.强化领导,落实责任。成立昌吉赣高铁沿线美丽乡村综合示范带建设指挥部(以下简称指挥部),由县人民政府县长任总指挥,县委、县政府分管领导任副总指挥,有关部门和单位为成员,指挥部负责综合示范带建设的总组织和总协调工作。指挥部下设办公室,设在农业农村局,负责综合示范带建设具体工作,搞好综合协调,做好规划设计,抓好项目统筹,指导沿线产业发展,筹集整合建设资金,落实帮扶资金,有序推进综合示范带建设。挂乡镇县级领导及新农村建设帮扶单位,要经常性地深入实地指导,协调和帮助解决实际困难及问题。各乡镇场要充分整合住建、自然资源等部门力量,成立美丽乡村建设领导小组和办公室,由乡(镇)长任组长,集中力量抓好沿线美丽乡村建设。要结合本地实际,制定具体的实施方案和工作细则,坚持主要领导负总责、分管领导具体抓,按照“镇干部包村,村组干部包户”办法,每村安排1名科级领导带1-2名干部,包村具体抓新农村建设。各帮扶工作组要安排人员帮助村点解决建设中的资金、技术等难题,强化技术指导和资金帮扶,强力推进沿线美丽乡村综合示范带建设工作。

  2.广泛宣传,营造氛围。各乡镇、各帮扶工作组要切实提高思想认识,充分认识开展沿线美丽乡村综合整治建设的重要性,调动一切积极力量,支持配合沿线综合整治建设,营造良好的工作氛围。县融媒体中心等新闻媒体要充分发挥宣传作用,广泛宣传沿线综合整治建设过程中的先进典型和事迹;县新村办要通过编印《新农村建设简报》,及时通报沿线综合整治建设工作进展情况;各乡镇通过印发《致农民朋友的一封信》和进村入户宣传动员,为沿线综合整治建设创造良好的社会环境。

  3.筹措资金,强化监管。昌吉赣高铁沿线美丽乡村综合示范带建设所需资金采取“多方筹资、政策支持、单位帮扶、分期付款”的办法解决,列入2019年度新农村建设村点的16个村庄,资金从新农村建设专项资金中解决;未列入新农村建设点的43个村庄,参照泰井线高速沿线整治建设改造办法,由县乡两级圈定整治范围,以房屋立面粉刷改造为主,按照县级相关部门验收核定的整治工程量,经审计决算后,由县财政据实安排经费(详见附件);乡镇村除省市县直接统筹的专项资金外,要积极争取单位、企业、团体和社会各界人士的帮扶资金,组织群众捐资投劳,筹集建设资金;县直涉农单位要积极争取上级项目资金,把项目和资金主动向昌吉赣高铁沿线美丽乡村建设进行衔接整合。

  4.部门协调,形成合力。各职能部门要加强协调,密切配合,形成工作合力,强力推进美丽乡村建设。县农业农村局负责昌吉赣高铁沿线美丽乡村综合整治建设的组织、协调、统计、督促检查等工作,县财政局负责建设资金的安排和监管,县住建局负责美丽乡村建设规划设计,县自然资源局负责对沿线村庄可视范围内未批先建、乱搭乱建和有碍观瞻的建筑依法进行拆除,县交通运输局负责村庄道路勘察设计,指导乡村公路建设,县林业局负责沿线两侧及村庄的绿化、美化工作,县水利局负责抓好列入国家规划内的农村饮水安全工程建设,各相关乡镇为沿线美丽乡村综合整治建设的主体,具体负责组织项目建设实施。

  5.严格考核,注重实效。建立工作进展“周通报”制度,沿线乡镇要抢时间、赶进度,坚持每周将建设进展情况上报县农业农村局。县农业农村局要坚持随机抽查、定期督查和年终目标考核相结合,原则上一周一通报、半月一督查、一月一调度,定期向领导小组汇报,协调解决有关问题。

  (联系电话:0796- 8638407电子邮箱:taihexiannyj@163.com邮寄地址:泰和县行政中心10楼农业局办公室)

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