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关于印发《泰和县禁放烟花爆竹三年工作方案》的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2019-01-03 10:34:00  字体:[ ]   点击次数:次  

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府各部门,县直各单位:
    经县人民政府同意,现将《泰和县禁放烟花爆竹三年工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
                                                                                                               2018年12月29日
    (此件主动公开)
 
                                              泰和县禁放烟花爆竹三年工作方案

    为了加强烟花爆竹燃放管理,减少大气污染,净化市容环境,保障公共安全和人身、财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》以及《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》等法律、法规规定,巩固提升我县禁(限)放烟花爆竹工作成效,特制定本工作方案。
    一、工作目标
    按照“科学规划、突出重点、分步实施、整体推进”的工作原则,做到烟花爆竹禁燃宣传发动工作全面覆盖,禁燃各项工作措施全面落实,执法查处做到有案必查,切实提高群众遵守禁止燃放烟花爆竹规定的自觉性。严格查处禁燃区内销售、储存、燃放烟花爆竹行为,确保全县不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故,不发生因大量集中燃放造成空气严重污染。
    二、实施步骤
    (一)县中心城区和不在县中心城区的各级党政机关、企事业单位全面禁放,县中心城区以外区域限放(2018年2月起)
    禁放区域内禁止燃放烟花爆竹,不在禁放区域内的各级党政机关、企事业单位也要做到全面禁放。禁放区域以外的乡镇场,由各乡镇场设定燃放区域、燃放时间、燃放品种、燃放规格,倡导广大群众少放、限放,达到不放效果。
    (二)县中心城区和不在县中心城区的各级党政机关、企事业单位全面禁放,县中心城区以外区域限放(2019年1月1日起)
    由县公安局按照“2019年县城城区烟花爆竹禁放、2020年澄江镇烟花爆竹禁放、2021年全县范围内烟花爆竹禁放全覆盖”的工作目标,牵头制定烟花爆竹禁放区域图,并明确禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域、时段和种类,经县人民政府同意后向社会公布。
    下列地点任何时段均禁止燃放烟花爆竹,并按“属地管理、行业主管”的原则由相关部门单位及时设置警示标识:(一)机关办公场所;(二)医疗机构、养老机构、儿童福利院、幼儿园、学校;(三)商场、集贸市场、公园、室内公共娱乐场所等人员密集区域;(四)车站、码头、机场等交通枢纽,高速公路、隧道、高架路、立交桥等交通设施以及铁路线路安全保护区;(五)易燃易爆物品生产、经营、储存场所和输油(气)管线、输变电设施、通讯设施安全保护区;(六)山林等重点防火区;(七)文物保护单位;(八)县人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
    在发布重污染天气预警信息期间,全县禁止燃放烟花爆竹。
    (三)澄江镇和不在县中心城区的各级党政机关、企事业单位全面禁放,县中心城区以外区域限放(2020年1月1日起)
澄江镇范围内全面开展烟花爆竹禁放。
    其他乡镇场组织开展本辖区的烟花爆竹限放管理工作,在非禁止燃放烟花爆竹区域的公墓区设置集中燃放的设施。
    (四)全县全面禁放(2021年1月1日起)
    全县范围内全面禁放烟花爆竹,实现烟花爆竹管理分工明确化、执法规范化、管理常态化的目标。
    三、组织保障
    1.加强组织领导。泰和县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组统筹协调烟花爆竹燃放管理工作,并将烟花爆竹燃放管理工作纳入生态保护、文明创建和社会治安综合治理目标管理。县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组办公室由县城管局迁移至县公安局(联系电话:5325162,邮箱:1074721790@qq.com)。
    2.明确责任分工。按照属地管理的原则,各乡镇场和县工业园区管委会全面负责本辖区烟花爆竹禁(限)放工作,村(居)民委员会应当协助做好烟花爆竹燃放管理的宣传、巡查、劝阻、报告等工作,有关部门单位负责做好本单位烟花爆竹的禁(限)放工作,要对管理服务对象开展的庆典、丧葬、祭祀等活动进行监督,告知不得违法燃放烟花爆竹的规定;对活动中违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻,不听劝阻的,及时向县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组办公室报告。
    县公安局负责牵头加强全县烟花爆竹禁放工作的协调和联络,依法查处违规燃放运输烟花爆竹行为;牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜,依法办理涉及烟花爆竹的治安、刑事案件,及时处置并报告各类突发事件;依法保护其他行政执法机关执行禁放公务行为,打击阻碍依法执行公务违法犯罪行为。
    县城管局负责加强重点部位、主次干道、临街商场、店面等地段的巡查和检查,劝阻违规燃放行为,对燃放毁坏城市绿化和市政设施、污染环境卫生等行为依法给予处罚; 加大城区清扫保洁力度,及时清除燃放烟花爆竹现场的垃圾,积极劝导中心城区经营业主和广大市民禁放烟花爆竹。
县委农工部负责牵头协调各乡镇场开展农村禁(限)放烟花爆竹工作,及时掌握工作动态,采取定期与不定期相结合的方式,对各乡镇场开展禁(限)放烟花爆竹工作进行明察暗访,对工作开展不力或效果不明显的单位,予以通报批评。
    县纪委(监委)、县委组织部、县人社局负责机关事业单位党员、干部、公职人员执行禁(限)放规定的监督、教育和管理,对违反有关规定的依纪依规追责处理。
    县安监局负责烟花爆竹的安全生产监督管理,依法合理控制烟花爆竹零售证的发放,在禁放区域内不核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,在禁止燃放烟花爆竹范围内已经核发、尚在有效期内的《烟花爆竹经营(零售)许可证》在2019年2月1日前依法撤回;依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为,组织查处烟花爆竹安全生产事故。
    县消防大队负责开展烟花爆竹销售点消防安全隐患排查整治,加强火灾应急救援和消防监督管理。
    县供销社负责系统内烟花爆竹的经营管理,对烟花爆竹经营单位实施安全管理,并进行经常性安全检查和监督。
    县市场和质量监督管理局负责烟花爆竹的质量和市场经营行为,并依法查处无照经营烟花爆竹等非法行为。
    县工信委负责督促全县工业企业落实烟花爆竹禁(限)放规定。
    县商务局负责配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。
    县环保局负责查处因燃放烟花爆竹造成的大气污染行为,负责禁放区域空气质量监测和大气污染数据经常性分析,并及时提出预警,向县政府报送监测数据。
    县民政局负责做好婚姻、殡葬等机构行业禁(限)放烟花爆竹工作;加强对公墓区的管理,监督、制止非法燃放行为。
    县房管局负责督促本辖区内住宅小区、物业公司落实禁限放规定。
    县综治办负责发动综治力量积极参与烟花爆竹禁(限)放工作,将烟花爆竹禁限放工作纳入综治考核的负面清单,并督促落实。
    县委宣传部负责协调新闻媒体采取各种方式开展禁(限)放宣传,在电视台滚动播放禁(限)放公告和宣传标语,及时报道禁(限)放烟花爆竹工作开展情况。
    县效能办负责对全县各部门单位禁(限)放烟花爆竹工作开展情况进行督查。
    县教育体育局负责教育引导广大师生和家长自觉遵守禁(限)放烟花爆竹的相关规定。
    县财政局负责做好烟花爆竹禁(限)放工作经费的保障。
    县直机关工委负责组织广大党员干部带头遵守烟花爆竹禁(限)放管理规定。
    县文明办负责开展烟花爆竹燃放管理和移风易俗的公益宣传,引导广大群众自觉遵守烟花爆竹燃放管理有关规定。
    县交通运输局负责加强非法运输烟花爆竹的安全检查,督促公共交通运输单位加强司乘人员的宣传和管理。
    县机关事务管理局负责在行政办公区域内(楼堂馆所)张贴、播放禁放烟花爆竹宣传标语。
    县旅发委负责星级宾馆、酒店和景区禁放烟花爆竹工作。
    县移动、联通、电信等通信单位负责通过手机发送禁(限)放烟花爆竹宣传短信。
    县总工会、团委、妇联等群团组织要充分发挥自身优势,抓好宣传引导,并组织动员志愿者积极参与禁(限)放烟花爆竹工作。
    四、工作要求
    (一)提高认识,依法治理。禁(限)放烟花爆竹工作对于减少大气污染,净化市容环境,保障公共安全和人身、财产安全具有十分重要的意义。各乡镇场各部门单位要提高政治站位,坚决落实中央、省市的决策部署,坚持全民共治、源头防治。要在普遍的社会支持、广泛的民意基础上,增强信心、底气,运用法治思维和法治方式,依法治理烟花爆竹燃放管理问题。县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组办公室要发挥牵头抓总作用,加强全县禁(限)放烟花爆竹工作的具体指导、监督和协调。
    (二)密切配合,形成合力。各乡镇场各部门单位要按照“属地管理、现场巡查、源头管控、严格执法”的原则,上下联动,相互配合,盯紧守牢重点区域、重点时段、重点人群,扎实做好日常巡查和劝阻引导工作,通过上门疏导、温馨提示,有效控制非法燃放烟花爆竹行为的发生。同时,公安、安监、市监、城管等相关职能部门要联合执法、主动作为,采取有效手段发现、查处非法生产、销售、运输、储存、违法燃放烟花爆竹行为。
    (三)强化督查,落实责任。县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组办公室要组织县纪检、组织、文明办等部门单位对禁(限)放烟花爆竹工作情况进行督导检查,推动烟花爆竹禁(限)放各项工作措施落到实处。要加强禁(限)放工作落实情况的联合督查,适时通报情况。对工作落实不力、行动滞后、作风不实造成严重后果的,严肃追责问责。公安机关“110”电话在受理违法燃放烟花爆竹警情后要第一时间转交属地派出所出警处理。县禁(限)放烟花爆竹工作领导小组办公室要及时总结工作进展情况,分析存在的问题,提出改进措施,推动实现烟花爆竹管理分工明确化、执法规范化、管理常态化的目标。
    附件:
泰和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的公告.doc


 

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