微信
APP
分享

关于印发泰和县2011年农村危房改造实施方案的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2011-07-29 15:09:00  字体:[ ]   点击次数:次  

​各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府有关部门,县直有关单位:  经县人民政府第91次常务会议研究同意,现将《泰和县2011年农村危房改造实施方案》印发给你们,请认真组织实施。二0一一年七月二十五日  泰和县2011年农村危房改造实施方案   为认真贯彻落实中央和省市关于加快农村危房改造和扩大试点的决策部署,切实做好全县2011年农村危房改造试点工作,结合我县实际,制定本实施方案。  一、指导思想和目标原则  (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的总体要求,坚持自力更生和政府扶持相结合,科学规划,精心组织,认真实施农村危房改造试点工作,确保2011年11月底完成本年农村危房改造任务,切实改善农村困难群众住房条件,促进农村社会和谐稳定。  (二)目标任务。上级下达我县760户农村危房改造任务,其中维修户114户。2011年农村危房改造任务重点向偏远贫困地区、受地质灾害威胁区、少数民族地区倾斜,县城规划建成区范围一律不纳入危房改造范围,建制镇和集镇规划区范围的农村,原则上不安排农村危房改造任务。  (三)基本原则。一是重建优先、统筹兼顾。把经济最困难、房屋最破旧的农户放在优先的位置。二是因地制宜、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,充分体现安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求,确保重建和改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。三是公开、公平、公正。规范操作程序,公开扶助政策,公开申请条件,公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。四是科学规划、节约用地。新建的住房要符合乡村规划和农房设计要求,先行安排利用村内空闲、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。  二、补助对象和补助标准  (一)补助对象。农村危房改造试点补助对象为2011年居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。各乡镇要按照住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,认真确定补助对象。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。  (二)补助标准。根据国家、省有关文件规定,2011年我县农村危房改造补助标准:第一类,翻建、新建房屋的困难农户:属于分散供养五保户的对象,每户补助标准1.5—1.8万元;属于低保户、贫困残疾人家庭的对象,每户补助1.3—1.5万元;属于贫困户的对象,每户补助1—1.1万元。第二类,维修加固房屋的困难农户,每户补助最高不得超过2000元。补助资金从中央、省危房改造资金以及县级财政中解决。  三、危房改造的基本要求  (一)改造方式。拟改造农村危房鉴定属整栋(D级)的危房要拆除重建,属局部(C级)的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主;农户自建房屋确有困难并有代建意愿的,乡镇政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍代建。各乡镇要坚持以分散分户改造为主,在同等条件下,优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁和扶贫移民整体搬迁村中贫困户的危房改造。要积极编制村庄规划,统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金,协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设,整体改善村庄人居环境。  (二)改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价,防止出现群众盲目攀比超标准建房现象。翻建新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内,同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农村危房改造集中建设点要积极编制村庄规划,统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金,协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设,整体改善村庄人居环境。  (三)强化质量管理。各乡镇要建立农村危房改造质量安全管理制度,要有专人负责质量安全管理。县城乡建设部门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督;加强农村危房改造竣工质量安全检查,对检查不合格的限期整改;要开设危房改造咨询窗口,为农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。加强乡镇建设管理,强化农村建筑工匠培训,提高服务和管理农村危房改造的能力。  四、资金筹集与发放  (一)加大资金筹集力度。今年农村危房改造配套资金由三部分组成,我县危房改造资金共836万元,其中中央按户均6000元标准下达补助资金456万元;省级配套补助资金户均5000元由省、县共同承担(其中西部政策延伸县按省、县8:2比例,即省财政负责4000元\户,县财政负责1000元\户比例分担)省财政配套资金304万元,县财政配套资金76万元。各乡镇要采取积极措施,整合相关项目和资金,将抗震安居、自然灾害倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接,通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。各乡镇根据需要安排农村危房改造试点工作经费,切实加大资金投入力度。  (二)规范资金发放。县财政局在“财政社会保障基金专户”下开设“农村危房补助资金”分户或专户(以下简称财政专户),补助资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金,均纳入同级国库“财政社会保障补助资金专户”。  县城乡建设局要定期将核定的资金发放人数及金额报县财政局,县财政局及时将资金拨付到补助对象账户(一卡通)。项目动工时,先拨付50%补助资金,工程竣工验收合格后付清全部余款。  (三)加强资金监管。县财政局要会同县发改委、县城乡建设局等部门加强对资金的监督管理,定期对资金的管理和使用情况进行检查,发现问题,及时纠正。   五、操作程序  (一)个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。贫困户证明由村委会签署意见,乡镇人民政府审核、县民政局提出意见并加盖单位公章。  (二)集体评议。村委会接到农户的申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,议定是否属补助对象,并予以公示;经评议认为符合补助对象条件,且公示无异议的,填写《江西省农村危房改造建房申请审批表》或《江西省农村危房改造维修申请审批表》,贫困户和无房户还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》(赣农房办字[2010] 10号)要求,分别填写《江西省农村危房改造贫困户情况登记表》、《江西省农村危房改造无房户情况登记表》,并上报乡镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的,要及时向申请人说明理由。  (三)入户审核。乡镇政府接到村委会的申报材料后,要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的,由乡镇政府签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的,乡镇政府将材料退回所在村委会,并说明原因。乡镇政府审核结果要在村务公开栏进行公示。  (四)审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡(镇)上报的材料后,进行实地复核,对符合补助对象条件的,予以审批,并根据县房地产管理局专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见,核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的,不予审批,并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括:户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时,乡镇政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。  (五)竣工验收。农村危房改造竣工后,由县农村危房改造工作领导小组办公室会同县发改委、县财政局、县城乡建设局等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。  (六)设置标识牌。翻建新建、修缮加固房屋经验收合格后,在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌尺寸为28cm x 20cm,材料为铜质或钛金,字体为红色,在标识牌下方标注“二0一一年”。  六、实施步骤和时间节点  (一)调查摸底、登记造册阶段。县民政局和有关乡镇要组织人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账。调查摸底工作于2011年6月20日前完成。  (二)明确任务、分解落实阶段。各乡镇要根据全县2011年农村危房改造实施方案及下达任务数,将任务细化分解到村组,并于2011年6 月30日前将确定的名单报县农村危房改造领导小组办公室。  (三)危房鉴定、组织实施阶段。按照省里要求,县房管局要在计划任务下达后,在调查摸底的基础上,按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定,确定危房等级,填写《江西省农村房屋安全鉴定报告书》,鉴定人员需签字并加盖公章。各乡镇要摸清翻建新建、修缮加固的危房数量,并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,各乡镇要迅速组织开工建设。  (四)检查验收、总结工作阶段。各乡镇农村危房改造任务完成后,要进行自查验收,并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。2011年11月,县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行县级检查验收,并按照有关要求将验收资料交县农村危房改造工作领导小组。

泰和县人民政府主办 泰和县人民政府承办 © 2018 版权所有 赣ICP备05001081号 赣公网安备:36082602000104号   政府网站标识码:3608260006

新闻投稿邮箱 : th_news@126.com  泰和县互联网违法和不良信息举报中心  联系电话:0796-8638466  电子邮箱:thxwwxb@163.com