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泰和县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金管理暂行办法

信息来源:  作者:  发布时间:2017-10-09 00:00:00  字体:[ ]   点击次数:次  

第一章  总    则

   第一条  为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,提高基础教育质量,加强对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金的管理,提高经费使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国义务教育法》、《江西省义务教育条例》和《江西省中长期教育改革和发晨规划纲要》等精神,结合本县实际,制定本办法。

   第二条  专项资金由县财政局和县教育局共同管理,县财

政局配合县教育局对资金使用情况进行监督和绩效管理。县教育局负责对专项资金的具体管理,具体对资金的使用,项目执行及效益实现进行管理、监督和检查,开展绩效管理工作。

第二章 资金使用范围

第三条  专项资金重点用于支持义务教育薄弱学校校舍维修改造、体育场所扩建、图书资料和教学设施设备购置等。

   第四条专项资金支持的学校必须是已经列入当地学校布局规划、长期存续的义务教育阶段公办学校。非义务教育阶段学校、小学附属的幼儿园(学前班)、完全中学和十二年一贯制学校的高中部、民办学校不纳入支持范围。

   第五条  专项资金严禁用于偿还债务、平衡预算、发放人

员津补贴等支出。

  第三章  资金分配与下达

   第六条  专项资金分配因素包括:义务教育学生人数、学校长远规划、学校实际、管理因素等。

第七条  每年省教育厅与省教育厅下达专项资金后,县教育局根据分配因素,确定年度经费初步分配方案后,正式向县财政局书面提出经费初步分配方案。

第八条  县财政局根据经费管理办法等规定,对县教育局提出的经费初步分配方案进行合规性审核后,教育局到项目学校进行实地考察,确定具体项目后,向市教育局、市财政局申报。

   第九条  收到市教育局、市财政局的项目建设年度审批表后,县教育局要在一周内通知各项目学校组织项目实施。

   第十条  县教育局、财政局在分配、审核专项资金时,要按照《江西省普通小学基本办学条件标准(试行)》,《江西省普通初级中学基本办学条件标准(试行)》(赣教基宇[2011]54号),结合“实用、够用、安全、节约”的要求,分轻重缓急安排专项资金。要注重投入效益,做到改一所、成一所,防止项目过于分散,严禁超标准、豪华建设。严禁举债建设。

  第四章  资金使用与绩效管理

   第十一条  专项资金要严格执行国库集中支付制度,确保专款专用。

   第十二条  县教育局和财政局要统筹组织,指导协调资金使用和项目管理工作。要建立专项资金项目库,实行项目管理,确保专项资金使用可检查、可监控和可评价。

   第十三条  专项资金支持的项目原则上应当在资金下达后

两年内完成。项目完成后要及时办理验收和结算手续,同时办

理固定资产入账手续。未经验收或验收不合格的建设项目和设施设备不得交付使用。

   第十四条  项目预算下达后,因不可抗力等客观原因导致

项目无法实施时,按照“谁审批、谁负责”的原则,按原审批

程序,履行项目变更和预算调整审批手续。

第十五条  项目实施完毕,若有结余资金,由县财政和教育部门统筹安排用于薄弱学校改造;项目资金不足的,由县财政和教育部门统筹安排弥补。

   第十六条  省教育厅和省财政厅对专项褒金实施预算绩效

管理.

   第十七条  专项资金支持的项目,应当执行政府采购等法律制度的有关规定,落实有关政策要求,规范采购行为。属于基本建设的,应当履行基本建设程序,严格执行相关建设标准和要求,实行项目法人责任制招投标制、招投标制、工程监理制和合同管理制度,新建项目要符合抗震设防和综合防灾要求,确保工程质量。

第五章 资金监督检查

第十八条  明确资金监管职责。县财政和教育部门要明确职责,加强协调合作,财政部门主要负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督;教育部门主要负责基础数据的真实性、准确性和完整性,项目规划的编报和申报、专项资金使用管理、监督检查和绩效管理。

   第十九条  建立信息公开制度。县财政部门要按照财政预算公开的总体要求和“谁分配、谁公开”的原则,做好信息公开工作。县教育部门应当通过媒体或网站等方式。向社会公示专项资金安排,工作进展等情况。其中,资金安排应包括项目学校名单、项目内容和资金额度,在县教育部门的网站或当地政府门户网站公示时间不少于一年。

   对专项资金支持的项目,项目学校应当全程公开从立项、实施情况到验收的相关信息。

   第二十条  建立监督检查制度。县政府要对项目执行和资金管理等情况开展经常性的监督检查。

   第二十一条  建立责任追究制度。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制,对于滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取专项资金、违规乱收费以及疏于管理,影响目标实现的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予严肃处理。

              第六章  附  则

  第二是二条  本办法由县财政局、县教育局负责解释。


  第二十三条  本办法自二0一五年六月一日起施行。






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